jueves, 15 de febrero de 2024
Recadíto de Carlos Monasterio...
Carlos Monasterio, catedrático de Hacienda Pública: "Ceder el 100% a Cataluña es recortar servicios en otras autonomías"
El hacendista sostiene que la propuesta de Junts "no es para mejorar el sistema de financiación, es para salir de él"
Por la izquierda, el director del RIDEA, Ramón Rodríguez; el consejero de Hacienda, Guillermo Peláez; el hacendista Carlos Monasterio y el síndico mayor, Roberto Fernández Llera, ayer, antes del inicio de la conferencia sobre financiación autonómica.
Por la izquierda, el director del RIDEA, Ramón Rodríguez; el consejero de Hacienda, Guillermo Peláez; el hacendista Carlos Monasterio y el síndico mayor, Roberto Fernández Llera, ayer, antes del inicio de la conferencia sobre financiación autonómica. / Fernando Rodríguez
Juan A. Ardura
Oviedo 15 FEB 2024 4:06 Actualizada 15 FEB 2024 10:07
El catedrático de Hacienda Pública de la Universidad de Oviedo, Carlos Monasterio habló ayer "a calzón quitado" de la reforma del sistema de financiación autonómica y del impacto que tendría la cesión a Cataluña del 100 por cien de sus impuestos, en una conferencia en el Real Instituto de Estudios Asturianos (RIDEA), que contó con espectadores de excepción como el consejero de Hacienda, Guillermo Peláez, que llegó veinte minutos tarde debido a su presencia en el comité autonómico de la Federación Socialista Asturiana (FSA), y su predecesora en el cargo y profesora de la Universidad, Ana Cárcaba; también asistió el diputado autonómico Andrés Ruiz, del PP.
"Si lo de Cataluña se acerca al sistema foral, obligaría a reducir servicios públicos en otras comunidades autónomas", advirtió Monasterio, que insistió en los peligros que supondría esa iniciativa para la solidaridad y la redistribución que realiza el Estado. El síndico mayor, Roberto Fernández que también intervino en la conferencia, planteó reparos a la quita de deuda que también está sobre la mesa de negociación desde la investidura de Pedro Sánchez y exigió que de llevarse a cabo sean "equitativas".
No se anduvo con rodeos el catedrático Carlos Monasterio, que empezó a estudiar el sistema de financiación en los años 80 del siglo XX, coincidiendo con su puesta en marcha por el nacimiento del Estado autonómico. Desde entonces, recordó, hubo reformas en los años 1986, 1992,1996,2002 y 2009, y "siempre se negociaba con tensiones, pero hubo acuerdos porque se daban tres ingredientes: había consenso entre los dos grandes partidos, se alcanzaron en momentos de crecimiento económico y siempre tuvieron el visto bueno o se gestaron con Cataluña".
Pero Monasterio ve en el escenario actual "temas que suponen un cierto peligro para el sistema de financiación autonómica". En primer lugar, "el grado de acuerdo entre los dos grandes partidos es bajo y la propuesta que circula por ahí, con Cataluña detrás, no es para mejorar el sistema, es una reforma para salir del sistema", alertó el catedrático de Hacienda Pública, que aprecia en la iniciativa de Junts un intento de "volver a poner en marcha un sistema foral, que siempre ha sido un privilegio, pero ahora es más difícil de soportar porque antes lo público tenía un peso del 10 por ciento, pero ahora pesa el 40".
Detrás de la propuesta de Cataluña de aspirar a más autonomía fiscal, con la cesión del 100 por cien de los impuestos que allí se recaudan, aprecia Carlos Monasterio "un gran peligro, porque supone cortar de raíz sino el árbol del régimen común de la financiación sí por lo menos la mayoría de ese árbol". Y otro de los "riesgos" que acarrearía sería la extensión de esa medida a otros territorios que reivindicasen un trato fiscal similar, con el vaciamiento del margen de intervención del Estado. "Si fuera algo tan bueno, habría que llevar esa medida a todos las regiones y sería imposible que el Gobierno central cumpliera las funciones que tiene si se ve privado de impuestos", sostuvo Monasterio quien destacó que "no existe en ningún país del mundo algo parecido al sistema foral", del que dijo que "es una fuente de fricción continua". Y recurrió a su vertiente más docente para poner un ejemplo del impacto que supondría aumentar la cesión de impuestos a Cataluña "a cerca del 100% , que ya planteó Artur Más en un librito en 1999": "Si cada ciudadano hiciera lo mismo, el déficit fiscal de los ricos sería enorme. Donde hay muchos ricos se paga más de lo que se consume, pero los flujos interterritoriales e interpersonales van a donde tienen que ir. La redistribución y la solidaridad es estrictamente personal, pero aquí se quieren cortar los flujos redistributivos".
El hacendista quiso finalizar con "una mirada al futuro, con un poco de optimismo" para la reforma del sistema. Abogó por "crear un fondo de nivelación entre las comunidades del régimen común de financiación y por ajustar los cupos forales (País Vasco y Navarra) pero temo que la realidad política va por otro lado". Carlos Monasterio también propuso crear un tipo autonómico del IVA así como crear incentivos positivos para las autonomías que, "como es el caso de Asturias", tengan una hacienda saneada y hayan cumplido los objetivos de déficit.
El síndico mayor, Roberto Fernández Llera, tiró de retrovisor para recordar que en el informe de los expertos sobre la reforma del sistema de financiación, de 2017, una mayoría calificó de "no muy recomendable" que la deuda se perdone o condone, aunque una minoría ya proponía que habría que hacer quitas a las autonomías más endeudadas. "Ahora todo indica que habrá quitas de deuda, pero ya que se van a hacer, háganse bien, que sean equitativas, con criterios transparentes y no solo para Cataluña y las autonomías más endeudadas, porque las que han tenido un buen comportamiento tienen derecho a aliviar su carga de deuda y de intereses", planteó el síndico mayor.
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