miércoles, 16 de marzo de 2022
Otra mirada a V.Putin...
Lista negra del estado terrorista de Putin
15 de marzo de 2022
ANASTASIA RADINA
Con la matanza de civiles ucranianos por parte de Rusia entrando en su tercera semana, lo mínimo que Occidente podría hacer es reconocer formalmente a Vladimir Putin por lo que es: un criminal internacional. Si no lo hace, sus compromisos de larga data con el estado de derecho y la decencia humana básica serán cuestionados.
KYIV – Una catástrofe humanitaria se está desarrollando en Ucrania, y el resto del mundo es testigo presencial. Vladimir Putin está librando una guerra indiscriminada contra la población civil de Ucrania. El devastador asedio de Mariupol por parte de las fuerzas rusas, incluido el bombardeo deliberado de un hospital infantil y de maternidad, es parte de un patrón. Como dice el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, es una prueba más de que se está produciendo un genocidio en nuestro país.
haass137_MIKHAIL KLIMENTYEVSPUTNIKAFP vía Getty Images_putin
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RICHARD HAASS ve pocas posibilidades de paz en Ucrania pronto, porque Vladimir Putin quiere hacer un punto, no hacer un trato.
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Más de 2.100 personas han muerto solo en Mariupol desde que comenzó la invasión. En toda Ucrania, las tropas rusas tienen como rehenes a cientos de miles de personas, impidiéndoles salir de sus pueblos y ciudades mientras los bombardean indiscriminadamente y sin previo aviso. Se estima que 2,8 millones de personas han huido del país y millones más han tenido que abandonar sus hogares para buscar refugio. La gente ha hecho cola en la frontera durante días y muchos han encontrado seguridad en las casas de vecinos y extraños. Mil comunidades no tienen calefacción, electricidad ni agua. Hay informes de personas que beben de los charcos y de niños que mueren por deshidratación .
A lo largo del gobierno de 22 años de Putin, Rusia ha actuado repetidamente con impunidad, chantajeando al mundo con la amenaza tácita de represalias nucleares. La comunidad internacional ha visto cómo su régimen devasta Chechenia y Georgia con el mismo tipo de campaña de tierra arrasada que está llevando a cabo en Ucrania, se anexiona ilegalmente Crimea y emprende una guerra híbrida contra otros países del mundo. El régimen respaldado por el Kremlin en Siria ha empujado al 90% de la población de ese país a la pobreza, y Naciones Unidas informa que 14,6 millones de sirios, de una población de 17,5 millones , requieren asistencia humanitaria. Ahora, Ucrania se ha convertido en el maltrecho escudo de Occidente contra Putin.
Con el sistema de seguridad internacional hecho jirones y las leyes humanitarias violadas una y otra vez, lo que Ucrania necesita con más urgencia son armas y sistemas de misiles para proteger el cielo. Pero, además de la asistencia militar, económica y humanitaria, Ucrania necesita desesperadamente que el mundo aísle aún más a Putin mediante acciones legales.
Es por eso que el Comité de Política Anticorrupción del Parlamento de Ucrania está pidiendo al Grupo de Trabajo de Acción Financiera sobre Blanqueo de Dinero que expulse a la Federación Rusa y la agregue a la lista negra de Jurisdicciones de Alto Riesgo. Como organismo internacional encargado de combatir el financiamiento del terrorismo y el lavado de dinero, el GAFI podría hacer imposibles las transacciones internacionales con Rusia, paralizando así el motor de guerra del país. Sin embargo, incluso frente a crímenes como los cometidos en Mariupol, el GAFI no ha actuado.
El GAFI fue creado por el G7 en 1989 para coordinar las acciones legales y regulatorias contra las amenazas al sistema financiero mundial provenientes del lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. La organización tiene 39 miembros, incluida la Federación Rusa, y más de 200 jurisdicciones miembros. Entre las responsabilidades principales de sus miembros (descritas en sus 40+9 Recomendaciones ) se encuentran tipificar como delito “el financiamiento del terrorismo y el lavado de dinero asociado” y congelar y confiscar los “activos terroristas”.
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Entre otras tareas, el GAFI identifica las jurisdicciones que representan una amenaza para el sistema financiero internacional debido a la débil aplicación de las normas contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo, y las ubica en una lista de Jurisdicciones de Alto Riesgo. Rusia fue incluida en la lista negra en 2000 por su reiterado incumplimiento de las medidas internacionales contra el lavado de dinero, y fue eliminada de la lista en 2002 por su progreso en el cumplimiento. Obviamente, dada la cantidad de información sobre lavado de dinero y financiamiento del terrorismo realizada por el gobierno ruso, cualquier progreso que haya ocurrido se ha revertido.
Y no se equivoquen: las acciones de Rusia en Ucrania constituyen terrorismo. La llamada República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk han estado involucradas en el terrorismo mientras operan bajo el control directo de Rusia durante ocho años. En julio de 2014, un misil Buk ruso derribó el vuelo 17 de Malaysia Airlines sobre el este de Ucrania, matando a 298 pasajeros y tripulantes. El Ministerio Público holandés ha acusado de asesinato a tres rusos (Igor Girkin, Sergey Dubinsky y Oleg Pulatov) y a un ucraniano (Leonid Kharchenko).
Desde el comienzo de la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania el 24 de febrero, ha habido innumerables ataques contra civiles. Estos incluyen ataques con cohetes contra edificios residenciales, hospitales, jardines de infancia y asilos en Kyiv, Kharkiv, Sumy, Chernihiv y otros centros de población. Las fuerzas rusas incluso han atacado instalaciones en las plantas de energía nuclear de Chernobyl y Zaporizhzhya y el embalse de Kiev, mostrando una temeridad extraordinaria. Todos estos actos caen bajo la definición de terrorismo. Están diseñados para promover los objetivos políticos de Rusia matando, mutilando e intimidando a la población civil.
Rusia ha violado así tanto el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del Terrorismo de la ONU (1999) como el Convenio Internacional para la Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear (2005). La Resolución 1373 (2001) del Consejo de Seguridad de la ONU requiere que todos los estados impidan la financiación de actos terroristas, pero Rusia ha estado haciendo precisamente eso en Lugansk y Donetsk.
En estas circunstancias, la permanencia de Rusia como miembro del GAFI es una afrenta más al derecho internacional. El presidente de la organización, Marcus Pleyer, y los gobiernos del G7 deberían moverse para expulsar a Rusia y agregarla a la lista de jurisdicciones de alto riesgo, definidas como aquellas “con serias deficiencias estratégicas para contrarrestar el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación”.
Hasta la fecha, el GAFI ha expresado “grave preocupación” por la situación en Ucrania e indicó que está “revisando el papel de Rusia” dentro de la organización. Sin embargo, no se volverá a reunir hasta junio y parece que se está apegando a ese calendario. Tal inacción equivale a apoyar a Putin. Los acuerdos internacionales no tienen valor a menos que se apliquen y se hagan cumplir de manera oportuna.
Una de las grandes lecciones no aprendidas de la historia es que el apaciguamiento no funciona. Mi abuelo tiene 93 años y se niega a irse de Kiev. Era un niño cuando los nazis tomaron su ciudad en 1941. ¿De qué sirve decir “nunca más” durante 80 años si no estás preparado para actuar cuando llega la hora de la verdad? Lo mínimo que Occidente podría hacer es hacer que Putin rinda cuentas por atacar deliberadamente objetivos civiles. Un movimiento decisivo por parte del GAFI sería un buen comienzo.
El mundo está mirando. El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, calificó de "patéticas" las críticas al atentado con bomba en el hospital de Mariupol. En cierto modo, tiene razón. Responder a tales crímenes con palabras es patético. Occidente debe hacer más para garantizar que “nunca más” todavía signifique algo.
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Anastasia Radina
ANASTASIA RADINA
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Anastasia Radina es la jefa del Comité de Política Anticorrupción en Verkhovna Rada, el parlamento de Ucrania.
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