lunes, 22 de abril de 2024
Aspiraciones fundadas....
Las bazas de Asturias para albergar la Agencia Estatal de Salud Pública
MARCOS GUTIÉRREZ
REDACCIÓN
ASTURIAS
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez (c), acompañado por el jefe del Ejecutivo asturiano, Adrián Barbón (3i), interviene ante la prensa durante su visita al Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA)El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez (c), acompañado por el jefe del Ejecutivo asturiano, Adrián Barbón (3i), interviene ante la prensa durante su visita al Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA) j.l.cereijido | EFE
El Principado y la ciudad de Oviedo parten con una serie de ventajas frente a otras regiones y urbes para ser la cotizada sede de este equipamiento. Unos puntos a favor que van desde la disposición de terreno, la buena sintonía de las administraciones implicadas, la descentralización del proyecto y la imagen de la red sanitaria autonómica
22 abr 2024 . Actualizado a las 05:00 h.
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La carrera por albergar la Agencia Estatal de Salud Pública está en pleno desarrollo. Pese a que este equipamiento todavía no es una realidad más que sobre el papel (y de manera aún embrionaria), son muchas las ciudades que ya se han postulado para ser su sede. Oviedo es una de las que más vehementemente lo ha hecho. La capital del Principado y la región en sí cuentan con una serie de características que la convierten en una candidata a tener en cuenta.
¿En qué fase está el proyecto?
El Consejo de Ministros envió el pasado 30 de enero al Congreso el proyecto de ley por el que crea la Agencia Estatal de Salud Pública. Se trata del ente que, entre otras cuestiones, debería poner a España en situación de enfrentarse con garantías a la próxima pandemia o situación de salud pública crítica, evitando las descoordinaciones y errores que tuvieron lugar en 2020, cuando el coronavirus entró en nuestras vidas sin avisar como un huracán. Asturias y, en concreto, Oviedo aspiran a ser la sede de este nuevo organismo.
Esta institución de excelencia técnica y científica tiene como finalidad, según el Ministerio de Sanidad, «la preparación, prevención, detección y respuesta rápida frente a amenazas y riesgos para la salud de la población». También supone «dar un paso decisivo para abordar con garantías las respuestas en el actual contexto de cambio climático y su afección a la salud, así como a nuevas zoonosis o a enfermedades emergentes».
La robustez de la red sanitaria regional
Una de las cuestiones que hacen partir al Principado con una cierta ventaja (al menos percibida) para albergar el mencionado ente es la imagen que se tiene de su red sanitaria. El pasado lunes, 15 de abril, el presidente del Gobierno Pedro Sánchez visitaba el Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA), punta de lanza de esa red. Precisamente, en el equipamiento Sánchez destacaba que el Principado es «una tierra que siempre se ha situado a la vanguardia en inversión en salud pública» que, asimismo, está «a la cabeza en la tasa de donación de órganos».
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En efecto, el gasto en Sanidad de las comunidades para el presente año ha subido en todas las autonomías. Asturias se mantiene como la comunidad que más invertirá por habitante (2.311,16 euros) y Madrid sigue siendo la que menos (1.468,38 euros). Son 842,78 de diferencia que tienen que ver, por un lado y de manera evidente, con el hecho de que Asturias es la comunidad autónoma más envejecida de España, según el Instituto Nacional de Estadística. No obstante, esos casi 850 euros de diferencia entre la capital del Principado y la de España también tienen que ver con un modo muy distinto de concebir la sanidad.
A esto se une que, de acuerdo con los datos del estudio de valoración de los niveles asistenciales del Sistema Nacional de Salud (SNS) según comunidad autónoma del Ministerio de Sanidad, el Principado fue en 2023, con un 6,9 sobre 10, la región mejor valorada por los usuarios en consultas de atención primaria en los ambulatorios. Asimismo, fue la tercera, con un 7,7 tras la Comunidad Foral de Navarra y Cantabria, en valoración en casos de ingreso y asistencia en hospitales públicos. También fue la tercera, con 6,4 puntos sobre 10, en la valoración de los usuarios sobre consultas de atención especializada en los centros públicos.
Los dos argumentos mencionados por Sánchez durante su visita al HUCA (gasto en sanidad per cápita y donación de órganos) son puntos a favor de la región para ser la sede de la Agencia Estatal de Salud Pública si finalmente el Gobierno de España decide descentralizar sus instalaciones. Sánchez reconoció públicamente que el presidente del Principado, Adrián Barbón, le había trasladado la propuesta, pero evitó pronunciarse al respecto ni comprometerse a nada.
«No se puede anunciar lo que no está creado», ha dicho Barbón, quien ha señalado que el Gobierno todavía tiene que tomar la decisión de si descentraliza o no esta agencia. Si es así, ha dicho, Asturias ya se ha adelantado y ha hablado con el presidente y los ministerios de política territorial y sanidad. «Asturias reúne todas las condiciones y prepararemos la mejor candidatura posible para optar si se descentraliza», ha defendido.
Ubicación a la carta
Una de las bazas más importantes con las que cuenta el Principado a la hora de poder optar a albergar la agencia es la disponibilidad de terreno para su emplazamiento. No solo eso, sino que parece que la sintonía entre las administraciones local (aquella en la que se localiza el suelo) y regional (la que ha de luchar por el proyecto) es total, al menos en este asunto.
Sin ir más lejos, el uno de febrero de este año el grupo municipal de IU-Convocatoria por Oviedo proponía que la Agencia Estatal de Salud Pública se ubique en los terrenos de la antigua fábrica de armas de La Vega. Lo hacía casi simultáneamente a la aprobación por parte del Consejo de Ministros del Proyecto de Ley para la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública.
En efecto, después de que el diputado de Sumar Rafael Cofiño sugiriese que esta agencia podía ubicarse en Asturias, el portavoz de IU en el Ayuntamiento de Oviedo, Gaspar Llamazares, explicaba que el futuro polo biosanitario de La Vega puede ser «un marco idóneo para favorecer la integridad de la sanidad, la investigación sanitaria y la salud pública».
Asimismo, el Ayuntamiento de Oviedo ha ofrecido la cesión del castillo de la Fábrica de Armas de La Vega, el edificio que da acceso al recinto, como sede de la futura Agencia Estatal de Salud Pública en varias ocasiones, dentro de la parcela que le corresponde en el convenio entre las administraciones local, regional y central.
La última vez ha sido esta misma semana, el miércoles en concreto, cuando el alcalde de Oviedo, Alfredo Canteli, ha reiterado que la capital del Principado «peleará a muerte» para que la Agencia de Salud Pública recale en la ciudad, pese a reconocer que se trata de un «camino difícil», en el cual se «han de dar facilidades».
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«Si la Agencia de Salud Pública viene a Asturias, su sitio es Oviedo», ha insistido Canteli. En efecto, con los planes que se han avanzado para futuros usos de los terrenos de la antigua fábrica de armas, Oviedo aspira a ser un polo biosanitario que acerque las spin off de la Universidad de Oviedo al mundo de la empresa privada. En las inmediaciones de La Vega se encuentran el HUCA; el Instituto de Investigación Sanitaria del Principado de Asturias (Ispa); el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC); la Fundación para la Investigación y la Innovación Biosanitaria de Asturias (Finba); el Instituto de Ciencia y Tecnología del Carbono (Incar); el Instituto de Productos Lácteos de Asturias (IPLA), en La Corredoria, o Vivarium (un espacio del Ayuntamiento de Oviedo formado por instalaciones y laboratorios para alojarse o alquilar un espacio fijo de preincubación de investigación).
Apuesta por la descentralización
Otro de los factores a favor de Oviedo y Asturias para acoger la Agencia Estatal de Salud Pública es la intención descentralizadora que ha permeado en torno al equipamiento desde que se anunciara. Y es que, sin ir más lejos, una de las primeras recomendaciones al respecto de la Sociedad Española de Medicina Preventiva (Sespas), realizada en diciembre de 2023, es que el ente se ubique fuera de Madrid. La entidad resaltaba entonces que «es oportuno» que la agencia se aleje «de la centralidad metropolitana» para favorecer la finalidad de «descongestionar las áreas de alta densidad demográfica» .
Eduardo Satué, presidente de Sespas, ha insistido en que en un contexto como el actual, en el que el avance de la tecnología permite «un teletrabajo bastante amplio», la centralidad geográfica ya no sería una condición «indispensable» a la hora de desarrollar un proyecto como este. Satué entiende que ubicar este tipo de organismos en diferentes regiones «para que se repartan a través de todo el territorio» es recomendable.
La firme respuesta frente a la pandemia
Ya durante las primeras y caóticas semanas de irrupción del coronavirus en toda España Asturias se convirtió en ejemplo de gestión en la crisis sanitaria. Una opinión en la que coincidieron diferentes expertos. Uno de ellos es el ex director de Acción Sanitaria en Crisis de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Daniel López Acuña, quien aseguraba en 2020 que los datos mostraban «que las medidas tomadas a lo largo de varios meses» y el «empeño» en reforzar la vigilancia epidemiológica habían «dado resultados». López Acuña explicaba que Asturias se había visto estado favorecida durante la primera oleada del coronavirus «por no tener una incidencia tan alta como otras comunidades», si bien matizaba que la respuesta asistencial, de salud pública publica y protección permitió «llegar a doblegar la curva».
López Acuña no dudaba en poner al Principado como «ejemplo» de gestión, apostando desde las primeras semanas de la pandemia por cuestiones tales como hacer pruebas PCR de manera amplia. El que fuera director del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias, Fernando Simón, admitió en su momento que Asturias «hizo un esfuerzo muy grande de control de la pandemia» y fue una de las regiones de España «que mejor comportamiento tuvo».
Archivado en: Oviedo Ministerio de Sanidad HUCA Salud Adrián Barbón
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