El Trump Enigma
gabinete entrante del presidente electo estadounidense Donald Trump incluye ahora generales retirados, plutócratas, y las personas que aboliría los mismos departamentos van a conducir. Pero todavía no está claro cómo Trump en realidad va a gobernar, que se ha convertido en una fuente de ansiedad cada vez mayor para el resto del mundo.
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WINCHESTER - El ex gobernador de Nueva York Mario Cuomo dijo una vez que los políticos triunfantes tienden a "campaña en poesía y gobernar en prosa." Retórica de campaña de Donald J. Trump fue casi poética, y la transición a su presidencia sugiere que gobernará los Estados Unidos no en prosa, pero en tweets.
Más allá de Twitter, las nominaciones del gabinete de Trump también nos permiten discernir lo que su presidencia se verá así. Hasta el momento, se ha seleccionado una combinación sin precedentes de generales retirados y arribistas políticos superricos: el general James Mattis como Secretario de Defensa; El general John Kelly como Secretario de Seguridad Nacional; Steven Mnuchin, antes de Goldman Sachs, como Secretario del Tesoro; Wilbur Ross, un inversor multimillonario, como Secretario de Comercio; Betsy DeVos, una heredera multimillonaria, como Secretario de Educación; y Rex Tillerson, CEO de ExxonMobil, como Secretario de Estado.
Eso no es un elenco de personajes que se deslizan a través del proceso de confirmación en el Senado indemne. Los demócratas ya están afilando sus cuchillos, y la mayoría republicana estrecha incluye poderosos críticos de Trump, como Lindsey Graham de Carolina del Sur y de Arizona John McCain - un ex prisionero de guerra a quien Trump menospreciado durante la campaña.
Mientras tanto, el general Michael Flynn, la elección de Trump para el asesor de seguridad nacional, no necesita la confirmación del Senado, no obstante, continuamos recibiendo críticas, sobre todo por su antipatía abierta al Islam en general, y para el "Islam radical" en particular. Flynn llamó una vez el Islam un "cáncer" y tuiteó que "el miedo de los musulmanes es racional." Durante los mítines de campaña de Trump, Flynn denunciado Hillary Clinton para el uso de un servidor de correo electrónico privado, y condujo a gritos de "encerrarla." Y, sin embargo, mientras sirviendo en Afganistán, fue sancionado por el intercambio de información sobre las operaciones de la CIA con los ciudadanos no autorizadas no estadounidenses.
Campaña y la transición de Trump han hecho análisis informado de su administración incipiente aún más importante, y de Project Syndicate comentaristas han sido evaluar lo que un presidente de Estados Unidos que ha prometido ser "impredecible" significará para los estadounidenses, y para el mundo. En general, sus dudas y malestar sólo han profundizado en las últimas semanas.
Ruleta rusa
Hasta ahora, la mayor controversia en el período previo al día de la inauguración se refiere a los vínculos del equipo Trump a Rusia y su presidente, Vladimir Putin. Como CEO de ExxonMobil, Tillerson negoció enormes inversiones de esa compañía en Rusia, y fue galardonado con la "Orden de la Amistad" de Rusia en 2013; y, el año pasado, Flynn dio un discurso pagado y cenó con Putin en un evento organizado por RT, un medio de comunicación controlado por el Kremlin, que emergió como una de las principales fuentes de noticias falsas durante el reciente ciclo electoral en Estados Unidos. Por otra parte, Trump ha despreciado estadounidense conclusión de las agencias de inteligencia '- ahora más que nunca categórica - que Rusia llevó a cabo operaciones cibernéticos para influir en el resultado de la elección a su favor. "Estas son las mismas personas que indican que Saddam Hussein tenía armas de destrucción masiva", el equipo de transición de Trump respondió.
Nina Khrushcheva - una bisnieta a Nikita Jruschov, quien como líder soviético transfirió Crimea a Ucrania en 1954 - no pelos en la lengua sobre rusofilia aparente de Trump. Ella recuerda la clásica película de la Guerra Fría El mensajero del miedo , sobre una parcela Soviética para tomar el control del sistema político de Estados Unidos. "Dada la afición que Trump y muchos de sus designados parecen tener para el presidente ruso, Vladimir Putin," dice ella, "la vida puede estar a punto de imitar - si sea superior - el arte."
Para Khrushcheva, el rechazo de Trump de inteligencia de la CIA sobre la piratería de Rusia es particularmente desconcertante: "La idea de que un presidente electo de Estados Unidos tomaría la palabra del Kremlin sobre la de funcionarios de la CIA e incluso los miembros más antiguos de su propio partido ya es extraño y peligrosa. "Y" la nominación simultánea de Tillerson, "argumenta," toma esta historia de amor con un importante adversario a un nivel sin precedentes en la historia de Estados Unidos ".
Muchas otras Project Syndicate comentaristas son igualmente pesimistas acerca de cómo Trump reorientará la política estadounidense con respecto a Rusia. Slawomir Sierakowski , el fundador del movimiento Krytyka Polityczna de Polonia, y el director del Instituto de Estudios Avanzados de Varsovia, predice que, como Trump abraza Putin, la influencia occidental y el poder blando decaerá, y los países del Este de Europa "tendrá otra alternativa", sino para "profundizar sus relaciones económicas y diplomáticas con Rusia."
Del mismo modo, dada la crítica de las "guerras sin sentido en el Medio Oriente", de Estados Unidos y su promesa de poner de Trump "Estados Unidos primero", Joschka Fischer , ex ministro de Asuntos Exteriores alemán, prevé "el final de lo que fue llamado hasta ahora" Occidente ". a medida que los EE.UU. se vuelve hacia adentro, que "seguirá siendo el país más poderoso del mundo por un amplio margen", reconoce Fischer. "Pero ya no garantizar la seguridad de los países occidentales o defender un orden internacional basado en el libre comercio y la globalización."
Predecir lo impredecible
Por supuesto, como el ex primer ministro sueco Carl Bildt observa, lo único que podemos estar seguros es que, "la estrategia de política exterior de Trump se basa en que queda impredecible." A este respecto, Trump parece tener algo en común con Corea del Norte líder Kim Jong-un. Desde su sorpresiva victoria el 8 de noviembre, Trump ha dado marcha atrás o completamente revertido muchas de sus posiciones de campaña. El muro de la frontera mexicana que aparece tan fuertemente en su campaña ahora será "una cerca"; Hillary Clinton ya no ser objeto de persecución especial; el cambio climático, una vez que un chino "engaño", puede tener un poco de "conectividad" con el comportamiento humano después de todo; torturar a sospechosos de terrorismo puede no ser útil; y así.
De hecho, las opiniones de Trump sobre estos y muchos otros temas permanecen envueltos en la incertidumbre. Sin embargo, una excepción parece ser su política económica: mercados siguen siendo seguros de que Trump seguirá adelante con su promesa de reconstruir la infraestructura deteriorada y reducir los impuestos corporativos. Y mediante el nombramiento de Ross y Mnuchin a su gabinete, Trump ha dado magnates de Estados Unidos algo que celebrar - al menos en el corto plazo.
Pero, ¿alguien más tiene razones para tener esperanzas? Fischer, por su parte, no lo creo. "Las preguntas que quedan ahora preocupación la rapidez con la política de Estados Unidos va a cambiar", dice, "y lo radical que serán esos cambios." Sobre la base de la campaña de Trump, esos cambios podrían incluir la imposición de aranceles contra China, rompiendo el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , abandono de los compromisos de los Estados Unidos con la defensa colectiva en virtud de la OTAN, y la retirada de la oferta nuclear de Irán y el acuerdo sobre el clima de París. Y las citas de Trump - en particular de fiscal general de Oklahoma de Scott Pruitt, que rechaza la ciencia del clima, para dirigir la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos - sugieren que podría seguir a través de al menos algunas de sus promesas de campaña inquietantes.
En efecto, si bien es tentador asumir que el pragmatismo y la inercia se mantenga el orden global pre-Trump intacta, no debemos sucumbir a las ilusiones. No es un buen augurio que la primera llamada telefónica posterior a las elecciones de Trump con un líder extranjero no estaba con un aliado tradicional, pero con Abdel Fattah al-Sisi, dictador militar primavera post-Árabe de Egipto. Mientras tanto, al hablar con casi una docena de otros líderes mundiales antes de llegar al primer ministro británico, Theresa May, Trump parece que ya ha prescindido de la trasatlántico "relación especial" que los primeros ministros británicos han sostenido durante mucho tiempo querida.
Aún más alarmante, Trump ignorado - o puede haber sido ignorantes de - décadas de una política de "Una China" de Estados Unidos, cuando habló con el presidente independentistas de Taiwán, Tsai Ing-wen. Ante las críticas generalizadas y un gobierno chino furioso, Trump twitteó , "Es interesante cómo sells los EE.UU. miles de millones de dólares en equipo militar de Taiwán pero no deberíamos aceptar una llamada de felicitación." Como Bildt señala , el embrollo de Taiwán, y la corriente de provocación de Trump tweets en respuesta, indica que la administración entrante "podría someter incluso los aspectos más fundamentales de la política exterior estadounidense a la renegociación y nuevas ofertas ''".
Ladrar o morder?
Bildt, al igual que muchos Project Syndicate comentaristas, teme lo que sucederá si Trump hace desechar el acuerdo nuclear de Irán y reniega de los compromisos estadounidenses bajo el acuerdo sobre el clima de París. "Estos son sólo dos de los logros importantes diplomáticos de la comunidad internacional en los últimos años", escribe . "Las consecuencias de una retirada de Estados Unidos de ellos son una incógnita. En cualquier caso, la estabilidad global sin duda sufrir ".
Christopher Hill , ex embajador estadounidense en Irak, de acuerdo en que se deroga el acuerdo de Irán no haría sino empeorar las cosas. "Irán no puede ofrecer mucho en la forma de soluciones", reconoce, "pero, si los EE.UU. abandonado el acuerdo nuclear, el país podría fácilmente exacerbar la agitación de la región." Y como Bildt, escribiendo desde Arabia Saudita, observa , "ahora imprevisibilidad que está a la orden del día, y un colectivo 'yo primero' panorama se ha apoderado, "existe una clara" posibilidad de que las turbulencias podría ir global ".
Hill es sin duda tiene razón sobre el acuerdo de Irán, y la administración Trump pronto aprenderá que cualquier esfuerzo por torpedo que serán resistidas por las otras partes en el acuerdo - Rusia, China, Gran Bretaña, Francia y Alemania. Si llega el caso, algunos posibles miembros del gabinete ya parecen darse cuenta de esto. Mattis - a pesar de su apodo de "Mad Dog" y profunda animosidad hacia Irán - ya ha reconocido que sería un error dar marcha atrás en el acuerdo de Irán. Tillerson parece compartir este punto de vista, y es sin duda consciente de que Irán está ahora entrando en ofertas que harán que sus reservas de petróleo disposición de los competidores americanos, como la francesa Total, la noruega DNO, y Shell (una compañía anglo-holandesa).
En contra del comercio de Trump, la retórica anti-OTAN sugiere que los EE.UU. se dirige hacia el aislacionismo. Pero, como politólogo de Harvard Joseph Nye argumenta, "la tecnología está promoviendo la globalización ecológica, política y social en la forma de cambio climático, el terrorismo transnacional y la migración - si Trump le gusta o no." Por lo tanto, Nye concluye: "El orden mundial es algo más que la economía, y Estados Unidos sigue siendo fundamental para ello ".
Nye hace un punto importante: las fuerzas políticas nacionales dentro de los EE.UU. - como por ejemplo el lobby pro-Israel poderosa - que evitará que el abandono de la participación mundial. Del mismo modo, Nye señala que la mejor opción de los Estados Unidos para la gestión de "aumento global de China" no va a cambiar, sólo porque el ocupante de la Casa Blanca hace. La nueva administración tendrá ninguna buena razón para abandonar la actual "integrar, sino asegurar" estrategia ", en virtud del cual los EE.UU. invitado a China para unirse a la orden mundial liberal, al tiempo que reafirma su tratado de seguridad con Japón."
En Rusia, Nye cree Trump podría llegar a ser un pragmático, pero sólo si es capaz de "resistir desafío que cambia el juego de Putin a la prohibición del orden liberal posterior a 1945 sobre el uso de la fuerza por los Estados a tomar todos los territorios de sus vecinos." Puntos Nye que, debido a que Rusia aún tiene "un arsenal nuclear suficiente para destruir los EE.UU.," que no puede ser simplemente ignorado; y piensa que Trump "es correcta para evitar el aislamiento completo de un país con el que los EE.UU. tienen intereses coincidentes cuando se trata de la seguridad nuclear, la no proliferación, la lucha contra el terrorismo, el Ártico, y los asuntos regionales como Irán y Afganistán."
Las disputas domésticas
Pero la victoria de Trump no se produjo de forma aislada, y Danny Quah y Kishore Mahbubani , ambos de la Escuela Lee Kuan Yew de Singapur de orden público, sugieren que la conexión entre su elección y el referéndum Brexit del Reino Unido en junio refleja la disminución de la capacidad de Estados Unidos para perseguir una estrategia global. La desigualdad de ingresos - por muy real - es una explicación inadecuada para estos trastornos políticos, argumentan. El problema real es el cambio geopolítico: "El poder del eje trasatlántico que se utiliza para ejecutar el mundo se está escapando, y la sensación de perder el control se hace sentir por las élites políticas de estos países y ciudadanos comunes por igual."
Aunque esta explicación no puede explicar plenamente la subida del populismo en otro lugar, tiene el anillo de la verdad: lema simple pero potente del Brexiteers 'era "tomar el control", y Trump fue a "hacer de Estados Unidos Gran vez más." Para muchos partidarios de estas campañas, Quah y Mahbubani espectáculo, la cuestión no era "la ira por haber sido excluidos de los beneficios de la globalización, sino más bien un sentido compartido de malestar que ya no controlan su propio destino." por supuesto, las realidades económicas y políticas con el tiempo se decepcionar a los votantes que se identifican con estas consignas, y una de las cuestiones más importantes en los próximos cuatro años será si la cólera popular que fomentó Trump - o el establecimiento Partido republicano que humilló durante la campaña - se volverán contra él.
Elizabeth de Drew , quien ha reportado la escena política de Estados Unidos durante décadas, piensa que esto es una posibilidad real, entre otras cosas porque las citas de Trump hasta ahora parecen estar completamente en desacuerdo con su campaña populista, que se comprometió a mejorar las condiciones de la clase obrera. De Drew señala que la trayectoria educación en políticas de DeVos se limita a "un esfuerzo desastroso para privatizar las escuelas de Michigan," y la elección de Trump para dirigir el Departamento de Trabajo, Andy Puzder ", es propietario de una cadena de comida rápida que se opone al aumento del salario mínimo a niveles habitables o la ampliación de las horas extraordinarias; de hecho, su empresa ha entrado en conflicto con leyes de tiempo extra ".
El electorado de Estados Unidos sólo será más diversa en los años venideros; y, sin embargo, Drew observa, "selección de Trump por el Procurador General, el senador de Alabama Jeff Sessions, se preocupa poco por las leyes o la inmigración de los derechos civiles." Y, como Pruitt, que tiene estrechos vínculos con la industria de los combustibles fósiles y se ha demandado a la agencia que conducirá, selección de Trump para dirigir el Departamento de Energía, el ex gobernador de Texas, Rick Perry, se comprometió durante la primaria republicana (que se estrelló antes de tiempo) para abolir el departamento.
Dadas las malas calificaciones de gabinete propuesta de Trump, Drew cree que sus nominados recibirán "un interrogatorio duro" en el proceso de confirmación en el Senado, con los demócratas "potencialmente derrotar a uno o dos." Pero, como ella señala con razón, los republicanos habrá el factor decisivo, y muchas ya que empuja hacia atrás contra "amenazas de Trump para iniciar guerras comerciales." Y el comercio no es el único problema que divide los republicanos. Graham, por ejemplo, ha condicionado su apoyo a Tillerson en el nominado del acuse de recibo de la interferencia de Rusia en la elección. Trump mayo ferrocarril frente a establecimiento republicanos, pero a Drew sugiere que las intimidaciones no funcionará. "Si se les empuja demasiado lejos", concluye, "Trump puede ser un general con pocas tropas."
Con amigos como estos ...
Pero Trump no necesitará tropas del Congreso para invertir el orden internacional, dada la amplia latitud de la Constitución de Estados Unidos otorga al presidente para formular y aplicar la política exterior. Y eso es un gran motivo de preocupación para muchos que no son estadounidenses. Como señala Fischer, el geopolítico "West fue fundada en un compromiso estadounidense para salir en defensa de sus aliados", y que "no puede existir sin los EE.UU. jugar este papel crucial, que ahora puede renunciar bajo Trump."
Fischer se hace eco de la preocupación de que la marca Leonard , director del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, expresó sin rodeos poco después de la elección: ". Garantías estadounidenses ya no son fiables" Más allá de expresar escepticismo sobre los acuerdos internacionales y la alianza de la OTAN, Trump ha "alentado Japón y . Corea del Sur para obtener armas nucleares "y, Leonard se lamenta:" En Europa, Oriente Medio y Asia, Trump ha dejado claro que Estados Unidos ya no jugará el papel de policía; en cambio, será una empresa de seguridad privada abierta por encargo ".
Sin embargo, no todas las regiones se verán afectadas por igual por la presidencia de Trump, y Sierakowski preocupa que el "gran perdedor" será "la UE, que es internamente en conflicto e incapaz de hacer frente a las crisis económicas, demográficas y de refugiados." Sierakowski piensa que la UE ahora tienen que avanzar hacia "algo parecido a la de concierto de Europa, que se estabilizó el continente entre 1815 y la Primera Guerra Mundial"
Un nuevo "concierto europeo" puede parecer tanto poco probable e innecesaria, dado que hay otras instituciones multilaterales - como las Naciones Unidas, la OTAN y la Organización Mundial del Comercio - para mantener el mundo más o menos en equilibrio. "Más allá de ser indispensable el poder, los EE.UU. es el poder interconectado", Ana Palacio , ex ministro de Asuntos Exteriores español, con razón señala. "Es el centro de los vínculos que sostienen el mundo en conjunto, desde el dólar a la seguridad con el derecho a la investigación y la innovación." Cualquiera que sea el daño Trump inflige a "las reglas basadas orden internacional", advierte, "se palidecen en comparación con el daño hecho por medio de una verdadera aislacionista y retirada de Estados Unidos de que no se atiene a estos bonos ".
Sin duda, uno puede esperar que, como se sospecha Nye, las fuerzas de la globalización limitarán la capacidad de Trump para actuar unilateralmente en el escenario mundial. Pero ningún escenario se puede descartar. Clinton habría entrado en el despacho oval como una cantidad conocida cuya capacidad de manejar la maquinaria institucional del status quo nunca estuvo en duda; de hecho, la familiaridad del electorado con ella puede ser la razón más importante por la que muchos la rechazó. Por el contrario, Trump es una novedad: por extraño peinada multimillonario de bienes raíces y estrella de reality shows que se ha negado a disipar las preocupaciones acerca de los posibles conflictos de interés, incluyendo en sus relaciones con los gobiernos extranjeros, mediante la venta de su negocio o la liberación de sus registros de impuestos.
Bildt preocupa que los riesgos geopolíticos que plantea el amiguismo son exacerbados por la indiferencia de Trump inexperto a las normas que durante décadas han permitido el mundo para asegurar que los "eventos inesperados, incluso" pueden ser contenidos. La presidencia de Trump por lo tanto aumentar "la posibilidad de que las turbulencias podría ir global", dice Bildt. "No hay que exagerar el riesgo de cosas espiral fuera de control", advierte, "pero es innegable que la próxima crisis podría ser mucho más grande que lo que estamos acostumbrados, aunque sólo sea porque sería menos manejable."
Es demasiado pronto para entrar en pánico. Sin embargo, la creciente ansiedad acerca de lo que va a hacer Trump no es irracional. Como Bildt pone, "mientras que no es momento de dirigirse a los bunkers, desde luego, no estaría de más tener uno cerca."
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