lunes, 26 de junio de 2023
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Asturias arranca hoy la XII legislatura de la democracia: así se constituye la Junta General
Esther Rodríguez
Esther Rodríguez REDACCIÓN
ASTURIAS
Los diputados tomarán posesión de sus escaños y se elegirá a los componentes de la Mesa de la cámara, pero el gobierno tiene plazo hasta finales de agosto
26 jun 2023 . Actualizado a las 05:00 h.
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Asturias constituye hoy, lunes 26 de junio, la Junta General del Principado surgida de las elecciones autonómicas del pasado día 28 de mayo. El nuevo parlamento asturiano celebrará a las 12.00 horas la primera sesión de la duodécima legislatura en la que los diputados tomarán posesión de sus escaños y se elegirá a los componentes de la Mesa de la Cámara, que esta conformada por el presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios.
¿Cuál es la función del Parlamento?
La Junta General es el órgano encargado de representar al pueblo asturiano. Ejerce la potestad legislativa dentro de las competencias de la comunidad autónoma y aprueba los Presupuestos Generales del Principado de Asturias, aparte de orientar y controlar la acción del Consejo de Gobierno, a cuyo presidente elige de entre los diputados autonómicos. Además, desempeña otras tareas que le asignan el Estatuto de Autonomía y el resto del ordenamiento jurídico.
La Cámara funciona en pleno y por comisiones. Si se tiene en cuenta el año parlamentario de la Junta General, esta se divide en dos períodos de sesiones: entre septiembre y diciembre, el primero, y entre febrero y junio, el segundo. No obstante, también pueden reunirse en sesión extraordinaria. El mandato es de cuatro años, aunque puede ser disuelta anticipadamente por el Presidente del Principado al que la Cámara puede, a su vez, revocar mediante una moción de censura o una cuestión de confianza.
¿Cómo se conforma el parlamento asturiano?
El Parlamento asturiano se compone de 45 diputados, pertenecientes a las tres circunscripciones: central, occidental y oriental, a razón de 34, 6 y 5 escaños, respectivamente. En esta nueva legislatura habrá seis partidos en la Cámara. El PSOE, liderados por Adrián Barbón, serán mayoría al contar con 19 diputados. Por su parte, el Partido Popular de Diego Canga tendrá 17; Vox, cuatro, y Convocatoria por Asturias (IU-Más País-IAS), tres.
En cambio, Podemos Asturies, al igual que Foro, tendrá un solo representante en el Parlamento asturiano. Ambos partidos se integrarán en el Grupo Mixto, dado que para contar con uno propio es necesario tener un mínimo de dos parlamentarios y haber conseguido al menos un 3% de los votos en los comicios.
Así, de acuerdo a las elecciones autonómicas celebradas el 28 de mayo, el nuevo parlamento estará formado por 24 hombres y 21 mujeres. Además, 18 de los 45 escaños estarán ocupados por caras nuevas en un hemiciclo en el que habrá cinco grupos parlamentarios, dos menos de los que había en el anterior mandato.
«Los Diputados de la Junta General no están vinculados por mandato imperativo. Gozan, aún después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo», tal y como se informa en la página web de la Junta.
Por ello, «durante su mandato no podrán ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio de Asturias, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo caso sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de la comunidad autónoma. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal será exigible, en los mismos términos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo».
¿Quiénes compondrán la Mesa de la Cámara?
La Mesa es el órgano rector de la Cámara y está integrado por cinco personas: un presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios. Todos ellos son elegidos por los parlamentarios que componen el Pleno. Para elegir al presidente es necesario obtener mayoría absoluta en primera votación o mayoría relativa o simple en las siguientes. Por su parte, los vicepresidentes se eligen en votación única y por orden de votos, al igual que los secretarios.
El presidente del Principado de Asturias y candidato socialista a la reelección, Adrián Barbón, anunció el pasado martes que el hasta ahora vicepresidente del Gobierno autonómico y número 3 de la candidatura, Juan Cofiño, será el candidato del PSOE a presidir la Mesa de la Junta General. De este modo, según recoge Europa Press, el también consejero de Administración Autonómica y Medioambiente «pasaría a ser la segunda autoridad de Asturias en un contexto muy complejo».
Cofiño, de 67 años, volverá a la Mesa de la Junta General del Principado 40 años después de haber cumplido esa función en la constitución del primer parlamento autonómico como integrante de la Mesa de Edad al ser el diputado más joven.Además, Barbón ha confirmado que Celia Fernández, la actual vicepresidenta del Parlamento, será de nuevo propuesta por los socialistas para ocupar un puesto en la Mesa de la Cámara.
Elección del Presidente del Principado de Asturias
Una vez constituido el Parlamento, el Estatuto de Autonomía fija un plazo máximo de dos meses para la investidura del presidente. Por tanto, como mucho, esta situación debe resolverse antes del 26 de agosto. La elección se hace por mayoría absoluta de los miembros de la Junta General en primera convocatoria, y por mayoría simple en las posteriores, debiendo mediar entre cada convocatoria, al menos, 48 horas.
Si transcurrido el plazo ningún candidato hubiera sido elegido, la Junta General electa quedará disuelta y deberá procederse a la convocatoria de nuevas elecciones. De darse esta situación, el mandato de la nueva Junta durará, en todo caso, hasta la fecha en que debiera concluir el de la primera.
No obstante, los números de la izquierda aseguran una investidura en la primera vuelta, ya que el Partido Socialista, Convocatoria por Asturias y Podemos Asturies suman la mayoría absoluta de la Cámara con 23 escaños. De esta manera, Adrián Barbón revalidaría por segunda vez su mandato.
El actual jefe del Ejecutivo regional apuesta por una alianza de izquierdas «compatible con grandes pactos sobre asuntos que todos entendemos de Estado». Cierto es que su principal objetivo es garantizar «un gobierno fuerte» en la próxima legislatura y por eso, tal y como aseguró en una entrevista concedida a La Voz de Asturias la semana pasada, «nuestra prioridad es el diálogo con IU, que nos asegura una base más sólida de gobierno».
Por el momento, desde Izquierda Unida, que en campaña insistió en que su intención era entrar en el gobierno, ya han asegurado que apoyarán su investidura pase lo que pase. Por su parte, desde Podemos Asturies, la candidata electa, Covadonga Tomé, aboga por un gobierno tripartito en el Principado tras el acuerdo alcanzado en Gijón entre Foro, PP y Vox para que Carmen Moriyón fuese investida alcaldesa por tercera vez.
Los procedimientos para retirar la confianza al presidente
En cualquier momento de la legislatura la Junta General puede retirar la confianza al Presidente del Principado a través de dos procedimientos. Por un lado se encuentra la cuestión de confianza, impulsada por el propio presidente y al que le valdría una mayoría simple para continuar con su mandato. Por el contrario, existe la opción de presentar una moción de censura, que tendría que ser activada desde la propia Junta General a petición de, al menos, el 15 % de los parlamentarios. En este caso, tienen que proponer un nombre alternativo para ocupar la Presidencia y esa persona se entenderá elegida en el caso de que la moción de censura prospere, para lo que es necesario contar con la mayoría absoluta de la Cámara.
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