Punto de no retorno del Clima
Cuando se trata del cambio climático, el mundo ha llegado a un punto de no retorno. Esto puede sonar mal agüero, pero es precisamente donde tenemos que ser: no puede seguir recauchutado viejo suelo, debemos establecer firmemente nuestra trayectoria futura.
Un primer paso importante vendrá en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (COP 21) en París en noviembre y diciembre, donde los líderes mundiales estarán de acuerdo en el acuerdo internacional más importante en la gobernanza climática en más de 20 años. Sin embargo, las decisiones importantes aún no se han hecho en trazar un curso hacia una economía nueva y dinámica bajas emisiones de carbono, uno capaz de soportar una población global de rápido crecimiento y cada vez más próspera en el largo plazo.
Con los ciudadanos, empresas y gobiernos en todo el mundo por fin se reconoce el carácter universal del cambio climático, las perspectivas para la conferencia de este año es sustancialmente más positiva de lo que era antes del último intento de llegar a un acuerdo global integral, en la cumbre de Copenhague de 2009 (COP 15 ). Sin duda, el desafío por delante es tan amplio como es complejo; pero cada vez es más claro que la transición a una economía baja en carbono traerá considerables beneficios económicos.
Considere la urbanización. En los próximos 15 años, las ciudades del mundo se prevé que crezca de manera espectacular, convirtiéndose en el hogar de 60% de todo el mundo 8,5 millones de personas. Cómo esas ciudades están diseñadas importará tanto para el medio ambiente y la economía.
La diferencia entre Atlanta y Barcelona es un ejemplo de ello. Las dos ciudades tienen un número similar de los residentes, pero las emisiones de dióxido de carbono relacionadas con el transporte de Atlanta exceden del Barcelona por un factor de seis. Una razón clave para esto es la expansión urbana: con una superficie construida de casi 12 veces más grande que Barcelona, Atlanta alienta implícitamente el uso del vehículo privado generalizada, aumentando las emisiones, la congestión y la contaminación del aire.
Ciudades compactas, bien relacionados que cuentan con sistemas de transporte público eficientes - ciudades como Barcelona - son más saludables y más sostenibles. Por otra parte, la Comisión Mundial sobre la Economía y el Clima estima que tales ciudades podrían reducir los requisitos de capital para la infraestructura urbana por más de $ 3 billones de dólares durante los próximos 15 años.
Vanguardistas desarrollos tecnológicos - en energías renovables e híbridos o vehículos eléctricos, por ejemplo - serán indispensables en la construcción de estas ciudades (y, en general, una economía limpia y eficiente). Aunque aún falta mucha investigación por hacer, estas tecnologías son cada vez más accesibles. En producir el cambio, sin embargo, los intereses creados son un compañero de entrenamiento formidable.
Volcar el status quo no será una tarea fácil. Como gobernador del Banco de Inglaterra, Mark Carney, advirtió recientemente, cuando el mundo toma medidas serias para detener el cambio climático - ya que se espera que haga este diciembre - vastos activos de combustibles fósiles se quedaron varados. El hecho de que esos bienes son un tramo clave de muchas carteras de inversión es una realidad inevitable, no es una razón para reconsiderar.
Afortunadamente, la conciencia pública sobre los efectos del consumo de combustibles fósiles es cada vez mayor. A nivel macro, la Organización Mundial de la Salud revisó recientemente su estimación del número de muertes prematuras debido a la contaminación del aire a siete millones de dólares anuales. A nivel micro, las máscaras comúnmente usados en ciudades muy contaminadas, como en China, son un signo visible de la necesidad de cambio.
Otro desafío se deriva de la naturaleza global del cambio climático. Es un clásico problema de los bienes públicos: en principio, es en el propio interés de los distintos países no tomar medidas, mientras que el resto del mundo lo hace. Para agravar el problema adicional es el hecho de que los beneficios de las acciones tomadas hoy se acumulan en un futuro lejano.
Aquí, también, cambios en las percepciones del cambio climático oferta renovada esperanza para el progreso. Estimulado por el aumento de la conciencia pública y montaje de pruebas de que las economías nacionales pueden cosechar los beneficios netos de las políticas para mitigar el cambio climático, los gobiernos de todo el mundo se han comprometido a hacerlo - y tomando a los foros multilaterales para mostrar esos compromisos.
Hasta el momento, 155 países - incluyendo grandes emisores - han presentado a los planes de la ONU que describen sus "contribuciones destinadas determinados a nivel nacional" (INDCs) a la lucha contra el cambio climático. India, el tercer mayor emisor del mundo, se ha comprometido a reducir la intensidad de las emisiones en un 33-35% de los niveles de 2005, y generar el 40% de su energía de fuentes no fósiles combustibles, en 2030. Brasil promete que sus emisiones de gases de efecto invernadero en 2025 será un 37% menor que en 2005, y un 43% menor en 2030. Y la Unión Europea se ha comprometido a reducir las emisiones de mínimo de un 40% los niveles de 1990.
Tal vez lo más importante, los Estados Unidos y China - los dos mayores emisores del mundo, que en conjunto representan más de un tercio de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero - finalmente han intensificado, anunciando compromisos climáticos concretos en un comunicado conjunto el año pasado. Esto inyecta un impulso significativo en los esfuerzos globales del clima. El mes pasado, el presidente de China, Xi Jinping, dio un paso más, comprometiéndose a establecer en 2017 un mercado nacional para fijar precios de CO 2 emisiones.
El documento firmado en París será el primer tratado de una nueva era. Su estructura de gobierno híbrido - que combina elementos de arriba hacia abajo (principalmente en el seguimiento y verificación) de los compromisos de abajo hacia arriba (los INDCs voluntarias) - es revolucionario, ya que nos permite evitar el punto muerto que a menudo caracteriza los procesos de gobernanza multilateral a gran escala. Ya, este nuevo modelo ha ayudado a fomentar la participación nacional y aumentar la transparencia, con las políticas nacionales están publicando abiertamente en el sitio web de la CMNUCC.
Pero una pregunta crítica sigue sin resolverse: ¿Cómo podemos garantizar que estas promesas individuales voluntarias se suman a una solución colectiva a un problema mundial? Actuales cálculos indican que si los INDCs presentadas, que cubren casi el 90% de las emisiones globales, se implementan, el calentamiento global probablemente todavía superar el 2 ° centígrados (3,6 grados Fahrenheit) - el umbral más allá del cual se desencadenan consecuencias más desastrosas del cambio climático.
Por tanto, es vital que los negociadores en París trabajan juntos para determinar la forma de impulsar la ambición política. En este punto de no retorno, hay que vincular los planes nacionales con los objetivos globales - y con ello garantizar que nos movemos en la dirección correcta.
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