¿Cómo es el próximo 'hachazo' que nos viene?
María Gómez Silva
El Gobierno está dividido entre cumplir con las exigencias de Bruselas y la convicción de que los ajustes están retrasando la recuperación económica, por lo que aún no está claro qué medidas se aprobarán
Reforma de las pensiones
Bruselas tiene este asunto en el punto de mira. La ministra de Empleo, Fátima Báñez, descartó ayer que el Gobierno vaya a introducir medidas que afecten a "las pensiones o a las prestaciones por desempleo", sin embargo, ya hay un documento circulando en el que, bajo el amparo del factor de sostenibilidad del sistema, se introduce la posibilidad de aumentar el número de años de cotización para acceder a la pensión completa (en línea con los 40 años de media de la UE), subir de nuevo la edad de jubilación más allá de los 67 años (quizá adelantar la anterior subida) y revisar las pensiones por debajo de la inflación. Los sindicatos se oponen por completo y denuncian que el factor de sostenibilidad se convierta en una coartada para hacer un "viaje" a un sistema en el que ganen cada vez más peso los planes de pensiones. "Ésta es posiblemente la reforma que está exigiendo Bruselas con mayor intensidad. Ahora mismo, tenemos un sistema en el que las pensiones las pagan las cotizaciones y la tendencia a futuro es a vincularlas a la situación en el momento económico concreto, introduciendo coeficientes correctores en función de la tasa de desempleo, número de personas ocupadas, etc", explica Javier Flores, jefe de estudios de Asinver.
Nuevas subidas del IVA
Muchos expertos dan por sentado que, tarde o temprano, el Gobierno terminará aplicando una nueva subida de este impuesto, para alinearlo con otros países de la zona euro. El Gobierno había descartado este extremo de manera tajante, pero el propio presidente Mariano Rajoy hizo un viraje esta semana, cuando dejó la puerta abierta a nuevas subidas del IVA o el IRPF, en función de la situación económica y el progreso del proceso de consolidación fiscal. No obstante, desde CCOO y UGT creen que el Gobierno lo dejará para más adelante. "El IVA es posiblemente una de las reformas que debe hacerse, pero tiene un mayor coste electoral que otras. Probablemente no se subirá ahora, sino en 2014", cuenta Flores.
Prestación por desempleo y otra vuelta de tuerca a la reforma laboral
Dado que la prestación por desempleo supone una de las partidas más abultadas del gasto y que el desempleo es uno de los principales problemas de la economía española, Bruselas presiona para que se aborde este tema. No obstante, el Gobierno teme el desgaste que produciría una medida en este sentido.
"La reforma laboral aun no ha dado sus frutos. En ese sentido, la Comisión Europea ha recordado al Gobierno que es necesario avanzar más deprisa para reducir aún más el coste del despido y la dualidad del mercado de trabajo. Quizás el Gobierno anuncie alguna medida al respecto", explica Joaquín Maudos, catedrático de Análisis Económico de la Universidad de Valencia, Investigador del Ivie.
"La reforma laboral aun no ha dado sus frutos. En ese sentido, la Comisión Europea ha recordado al Gobierno que es necesario avanzar más deprisa para reducir aún más el coste del despido y la dualidad del mercado de trabajo. Quizás el Gobierno anuncie alguna medida al respecto", explica Joaquín Maudos, catedrático de Análisis Económico de la Universidad de Valencia, Investigador del Ivie.
"Esta segunda reforma podría ir por el lado de la flexibilidad interna, en el sentido de que el empresario pueda efectuar reformas sustanciales en la relación laboral sin consentimiento del trabajador. Seguramente, también se dificulte todavía más el acceso a las prestaciones, probablemente mirando los ingresos de la unidad familiar, reduciendo importes o duración", añade Flores.
En este sentido, algunas informaciones ya avanzaban ayer que el Gobierno está estudiando reducir la duración del paro a 18 meses desde los 24.
Ley de emprendedores, ¿reducción de las trabas, incentivos fiscales, acceso al crédito o cajón desastre?
Además de facilitar la creación de empresas, el Gobierno cree que es necesario facilitar su desmantelamiento, en caso de que las cosas vayan mal, sin necesidad de dejar al emprendedor con deudas de por vida. En este sentido, se bajara reducir los trámites y limitar la responsabilidad de los empresarios. Otra medida que se plantea es fomentar la inversión en este tipo de empresas, mediante la fiscalidad y cambios en el Mercado Alternativo Bursátil. La ley también incluirá el nuevo pago del IVA por parte de los autónomos y pymes cuando realmente hayan cobrado las facturas y la posibilidad de crear una empresa de forma telemática en 24 horas por 40 euros.
Asimismo, es posible que se plantee algún tipo de vehículo o mecanismo de articulación del crédito, quizá en colaboración con el ICO, según se desprende de declaraciones recientes de Guindos, cuenta Flores.
Asimismo, es posible que se plantee algún tipo de vehículo o mecanismo de articulación del crédito, quizá en colaboración con el ICO, según se desprende de declaraciones recientes de Guindos, cuenta Flores.
Funcionarios, ¿cobrarán su paga extra?
Hacienda ha confirmado que los funcionarios cobrarán las dos pagas, este año. Además, Montoro reafirmó recientemente su compromiso con la devolución de la paga extra suspendida en 2012.
Liberalizaciones de servicios profesionales
También es una de las exigencias de Bruselas. De Guindos ha dicho que sólo se va a mantener la colegiación en los ámbitos donde sea imprescindible, como en el de salud, aunque se especula con la posibilidad de que se elimine el requisito de ser licenciado en Farmacia para poder poseer un establecimiento de este tipo. "Esta norma es importantísima. Los colegios profesionales restringen la competencia y dificultan el ejercicio de ciertas profesiones. Se debería quitar poder a los colegios y facilitar el ejercicio de aquellas actividades que no tengan una necesidad de autorización por su especificidad. La tendencia sería pasar de un sistema de autorización previa a un sistema más de autocontrol, con la responsabilidad de quien incumpla", relata Flores.
Reforma de las administraciones públicas
Según el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, el objetivo de la reforma integral de las Administraciones Públicas es «hacerlas más austeras, efectivas y eficientes para todos los ciudadanos». Esta reforma ha despertado muchos recelos entre las distintas administraciones, temerosas de que se reduzcan sus competencias o el presupuesto.
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