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América, sanar a sí mismo 20 de noviembre de 2020 ANA PALACIO La victoria del presidente electo Joe Biden en las elecciones estadounidenses ha suscitado esperanzas de que Estados Unidos esté listo para volver a comprometerse con el mundo y el sistema multilateral. Pero para que Estados Unidos retome su papel como el corazón palpitante del orden internacional liberal, necesita superar las divisiones internas que las elecciones confirmaron y reforzaron. MADRID – En 1998, la entonces Secretaria de Estado de los Estados Unidos Madeleine Albright definió a los Estados Unidos como "la nación indispensable", declarando que "nos mantenemos firmes y vemos más allá de otros países en el futuro". Dos décadas después, Estados Unidos sigue siendo la nación indispensable. Y sin embargo, en lugar de ver hacia el futuro, últimamente ha parecido tener los ojos cerrados. ¿La victoria de Joe Biden en las elecciones presidenciales de este mes significa que Estados Unidos los está reabriendo? soros115_ Lukas SchulzeGetty Images_orban kaczynski Europa debe hacer frente a Hungría y Polonia GEORGE SOROS dice que el veto de los dos países al presupuesto de la UE amenaza directamente el Estado de Derecho y, por lo tanto, el futuro del bloque. 24 Añadir a marcadores Anterior próximo Una cosa es evidente: si Donald Trump hubiera ganado un segundo mandato, el destino de los Estados Unidos que Albright describió habría sido sellado. La América que durante mucho tiempo ha sustentado el orden internacional liberal, moldeado por los principios universales definidos en la Carta Atlántica de 1941, habría sido destruida, de una vez por todas. Y sin embargo, la inminente presidencia de Biden no garantiza en absoluto un retorno al liderazgo y la visión estadounidenses del pasado. Sí, fue una victoria definitiva. Biden ganó más de 79 millones de votos, más que cualquier otro presidente estadounidense. Y ganó el mismo número de votos del Colegio Electoral que Trump en 2016, cuando Trump afirmó tener una "victoria masiva", a pesar de haber perdido el voto popular ante Hillary Clinton. Sin embargo, Trump recibió más de 73 millones de votos este año, unos diez millones más que en 2016, y el segundo mayor número de votos jamás emitidos para un candidato presidencial estadounidense. Y sus afirmaciones infundadas de fraude generalizado de votantes, apoyadas hasta ahora por gran parte del establishment del Partido Republicano que, hasta ahora, se ha negado a confirmar la victoria de Biden, han convencido a cerca de la mitad de los republicanos estadounidenses de que es el "legítimo" ganador de las elecciones. Lejos de producir un rechazo mayorista a Trump y el Trumpismo, las elecciones han demostrado que la influencia de Trump se extenderá mucho más allá de su presidencia. Esto no quiere decir nada sobre las cicatrices duraderas que sus continuos desafíos a los resultados electorales -en los tribunales y en la conciencia pública- dejarán en manos de la democracia y la reputación internacional de Estados Unidos. Sin duda, no es probable que este legado se sienta plenamente internacionalmente a corto plazo. La administración Biden tratará de reafirmar el papel de Estados Unidos en las instituciones multilaterales. El presidente electo ya se ha comprometido a reincorporarse al Acuerdo climático de París, a la Organización Mundial de la Salud y al acuerdo nuclear con Irán. Otras medidas probables incluyen el desbloqueo de los nombramientos en el órgano de Apelación de la Organización Mundial del Comercio, responsable de resolver las diferencias entre los Miembros, una medida que tiene un significado práctico y simbólico. Bundle2020_web Suscríbete a Project Syndicate Disfrute de acceso ilimitado a las ideas y opiniones de los principales pensadores del mundo, incluyendo lecturas largas semanales, reseñas de libros y entrevistas; La revista impresa anual Year Ahead; el archivo PS completo; y más – Todo por menos de $9 al mes. SUSCRÍBETE AHORA Pero, si bien estos guinés al multilateralismo son importantes, las expectativas de que Estados Unidos reanudará rápidamente su papel de liderazgo global deben ser atenuadas. Aunque Estados Unidos sigue siendo el poder militar y económico predominante del mundo, así como una fuerza cultural importante, no es una hegemonía. Ya no puede dictar la dirección de las relaciones internacionales. Lo que Estados Unidos todavía puede hacer es movilizar a diversos actores internacionales para hacer frente a los desafíos compartidos. Sin embargo, a menos que Estados Unidos sane sus divisiones, incluso este "poder de convocatoria", que se encuentra en el corazón de los probables esfuerzos tempranos de Biden para restaurar el multilateralismo, es probable que se erosione a mediano y largo plazo. El poder de convocatoria es más matizado que el poder hegemónico crudo. Se basa no sólo en la capacidad y la influencia, sino también en un sentido de autoridad moral que atrae a los socios e infunde legitimidad la acción compartida. Una potencia convocante debe dar un ejemplo de liberalismo y multilateralismo, no sólo hacer exigencias. Un país tan dividido como los Estados Unidos de hoy no puede dar ese ejemplo. Lo que está en juego es alto. Si el polo en torno al cual se construyó el orden internacional sigue debilitándose, la peligrosa deriva de los últimos años, ejemplificada por la ausencia de una respuesta global coordinada a la pandemia COVID-19, continuará. Incluso la memoria muscular diplomática que ha permitido los limitados ejemplos recientes de cooperación se desvanecerá. ¿Por qué no debería otro líder? En pocas palabras, porque nadie más puede. No hay un solo actor, o incluso una colección de actores, que esté listo para tomar el lugar de Estados Unidos. Consideremos a la Unión Europea, que durante mucho tiempo se ha imaginado a sí misma un posible abanderado de los valores liberales. Ciertamente posee muchos de los atributos de un ejemplo: culturas vibrantes y diversas, sociedades civiles dinámicas, sistemas bien institucionalizados para la defensa de los derechos humanos y el Estado de derecho, y un compromiso con el multilateralismo. Suscríbete a nuestro boletín semanal, PS el domingo your@email.com Y sin embargo, en muchos ámbitos vitales para el liderazgo mundial, la UE flaquea. La falta de voluntad política ha hecho que Europa haya reubicado sistemáticamente los recursos. Como resultado, no ha podido acumular una capacidad compartida adecuada ni siquiera crear las condiciones para hacerlo. Por ejemplo, los líderes de la UE insisten en que Europa necesita lograr"autonomía estratégica"sin llegar a un acuerdo sobre lo que eso significa. Más fundamentalmente, la UE carece de la seguridad de sí misma que tendría que servir como un ejemplo creíble y convincente para el mundo. Para cambiar eso, primero debe definir y transmitir una razón de serconvincente, que puede formar la base de su propio modelo revitalizado. A continuación, debe dedicar recursos significativos (tiempo, esfuerzo y dinero) a desarrollar la capacidad y el estatus necesarios para proyectar su influencia. En resumen, la UE debe caminar.1 A menos y hasta que lo haga, Estados Unidos será indispensable, porque es insustituible. Eso hace que sea aún más importante para la administración Biden no sólo volver a comprometerse con el mundo y el sistema multilateral como potencia convocante, sino también encontrar una manera de sanar a los Estados Unidos. Sólo una América razonablemente unida puede mantenerse firme, mirar hacia adelante y servir como el corazón palpitante del orden internacional liberal. Apoyar comentarios de alta calidad El presidente electo de Estados Unidos, Joe Biden, pudo haber prometido un "regreso a la normalidad", pero la verdad es que no hay vuelta atrás. El mundo está cambiando de manera fundamental, y las acciones que el mundo tome en los próximos años serán fundamentales para establecer las bases para un futuro sostenible, seguro y próspero. Durante más de 25 años, Project Syndicate se ha guiado por un simple credo: Todas las personas merecen acceso a una amplia gama de puntos de vista por parte de los líderes y pensadores más importantes del mundo sobre los temas, eventos y fuerzas que dan forma a sus vidas. En un momento de incertidumbre sin precedentes, esa misión es más importante que nunca, y seguimos comprometidos a cumplirla. Pero no hay duda de que nosotros, como tantas otras organizaciones de medios de comunicación hoy en día, estamos bajo una creciente tensión. Si usted está en una posición para apoyarnos, por favor suscríbase ahora. Como suscriptor, disfrutarás de acceso ilimitado a nuestro conjunto On Point de lecturas largas y reseñas de libros, entrevistas a colaboradores de Say More, revista The Year Ahead, el archivo completo de PS y mucho más. 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