Oportunidad de Europa Refugiados
ROMA - llamada crisis de los refugiados de Europa nunca debería haber convertido en una emergencia. Con capacidad para un millón de solicitantes de asilo no debería ser un gran reto para la Unión Europea - un área con 500 millones de ciudadanos que acoge a más de tres millones de inmigrantes cada año. Desafortunadamente, la falta de una respuesta coordinada está transformando un problema manejable en una aguda crisis política - que, como la canciller alemana, Angela Merkel, ha advertido con razón, podría destruir la UE.
La mayoría de los estados miembros de la UE se están centrando egoístamente en sus propios intereses. Esto los enfrenta unos contra otros y ha precipitado pánico, poniendo los refugiados en peligro aún mayor. Un plan inteligente, comprensiva calmaría los temores. En cambio, Europa ha preferido buscar chivos expiatorios - y Grecia es el último en ser objeto de censura.
Grecia ha sido acusado de no hacer lo suficiente para procesar y refugiados de las casas. Y sin embargo, incluso si el país no se paralizó por la crisis económica, no sería razonable esperar que un solo país pequeño para soportar la carga por sí sola - especialmente en un año en que se espera que más de 800.000 refugiados a pasar a través de su territorio. Este es un problema europeo y mundial, no sólo un problema griego.
Hay un montón de culpas que repartir. En Grecia, Open Society Foundations de George Soros, actuando en colaboración con el Área Económica Europea y Noruega Subvenciones, anticiparon los problemas que la falta de una política seria de asilo europeo crearía. En 2013, la asociación estableció una organización, Solidaridad Ahora, administrado por la flor y nata de la sociedad civil griega. Solidaridad Ahora sólo necesita 62 millones € ($ 67 millones) para atender a 15.000 de los 50.000 refugiados que necesitan ser alojados en Grecia el próximo año. Y, sin embargo, a pesar de que la UE se ha comprometido a invertir 500 millones € para ayudar a Grecia gestionar la crisis, algunos Estados miembros no han podido pagar su parte.
Además de apoyar a Grecia, la UE necesita un plan integral para la gestión de la llegada de solicitantes de asilo en una forma segura y ordenada. Eso significa que operan más allá de las fronteras de Europa, ya que, desde la perspectiva de los donantes, que es mucho menos perjudicial y costoso de mantener los solicitantes de asilo cerca de sus ubicaciones actuales.
Para empezar, la UE debería comprometerse a absorber al menos 500.000 solicitantes de asilo al año, mientras se trabaja para convencer al resto del mundo a aceptar un número igual. Un compromiso público de esta magnitud debe ayudar a calmar la lucha desordenada para Europa. Los solicitantes de asilo provistas de un estado claro y promesas de seguridad podrían ser inducidos a esperar en Turquía y otros países de primera línea, en lugar de correr el riesgo de una travesía mediterránea peligroso.
En segundo lugar, las puertas de enlace formales deben establecer, por primera vez en Turquía, y luego en el Líbano, Jordania, Túnez y Marruecos. Países de puerta de enlace se establecerá, en estrecha cooperación con la Agencia de Refugiados de las Naciones Unidas y la Unión Europea, los centros de procesamiento de registro de los solicitantes de asilo y evaluar sus aplicaciones. Solicitantes de asilo aceptadas entonces serían colocados en una cola y obligados a permanecer en el país hasta la puerta de enlace de un país de la UE los acepta. Un proceso seguro y deliberado de los refugiados investigación de antecedentes sería calmar las preocupaciones de seguridad a raíz de los atentados de París.
Países de puerta de enlace tendrán que mejorar la recepción, el asilo, y las normas de integración. A cambio, estos países deberían ser ayudados financieramente y siempre con otros incentivos - por ejemplo, un acceso más fácil a la UE para sus ciudadanos. De hecho, la UE debería establecer o ampliar programas que permiten la entrada a los no solicitantes de asilo.
Apoyo Tercero, política, financiera y técnica debe ser proporcionada a los países de primera línea. Turquía, Líbano y Jordania, que han soportado la mayor parte de la carga de la crisis, el anfitrión de más de cuatro millones de refugiados sirios. Turquía dice que ha gastado $ 7.8 mil millones para atender a más de dos millones de refugiados; hasta ahora, sólo ha recibido $ 415 millones de otras personas (aunque la UE ha prometido otra € 3000 millones).
Soporte completo para los refugiados en los países de primera línea se estima que costará al menos 20 mil millones de € al año. La UE debería comprometerse al menos la mitad de este, y el resto procedente del resto de la comunidad internacional. Zonas económicas especiales que se benefician del estatus comercial preferente con la UE y Estados Unidos deben crear, con el fin de generar inversiones, oportunidades económicas y puestos de trabajo para los refugiados y lugareños por igual. Estas zonas deben establecerse en los dos países de primera línea y de tránsito.
En cuarto lugar, la UE necesita un sistema de asilo y de la frontera con la guardia verdaderamente común. El mosaico de 28 sistemas de asilo por separado es caro e ineficiente, y produce resultados tremendamente desiguales en cuanto a la recepción, la determinación del estatuto, y la integración de los recién llegados. La UE debería establecer un único guardia de fronteras europea y una sola Asilo y Migración Agencia.
En quinto lugar, una respuesta global a la crisis, coordinado por la ONU, debe acompañar el plan de la UE. Esto distribuir la responsabilidad de hacer frente a la crisis de los refugiados en un mayor número de estados, al tiempo que ayuda a establecer estándares globales para enfrentar el desafío de la migración forzada.
Por último, para financiar el plan, la UE podría utilizar su capacidad de endeudamiento AAA para emitir bonos a largo plazo. La carga del servicio de los bonos sería asignado a los Estados miembros en proporción inversa al número de solicitantes de asilo que aceptan. Los países que pueden integrar con éxito los refugiados obtendrían una ventaja económica; Ya, la economía alemana está creciendo mucho más rápido como consecuencia de su voluntad de aceptar refugiados sirios.
El éxodo permanente de Siria y otros países en guerra fue larga en la fabricación, fácil de prever, y eminentemente manejable. Nativistas alarmismo se están aprovechando de la falta de una respuesta coordinada a vender una visión que va en contra de los valores sobre los que la UE se construyó. Su visión, de realizarse, violaría la legislación europea; ya, que amenaza con dividir y destruir la UE. Por esta razón, es más urgente que la UE respalda una estrategia integral para poner fin al pánico y detener el sufrimiento humano innecesario.
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