Oviedo paga a casi un centenar de empresas por servicios privatizados
Veinticuatro años de gestión del Partido Popular han relegado al consistorio a simple pagador de facturas // El tripartito sienta las bases para la remunicipalización // La cesión al Principado de la recaudación de tributos conllevará ahorros de casi el 50%
Pablo Zariquiegui
@pablozari
Lunes 10 de agosto de 2015
Wenceslao López recibe la felicitación de Rubén Rosón (Somos) tras su investidura. / P. LORENZANA
Desde la limpieza hasta la recaudación de impuestos. Desde el control de las palomas hasta la gestión de la centralita de teléfonos. Todo, o casi todo, está privatizado en el Ayuntamiento de Oviedo. Veinticuatro años de gestión del Partido Popular han convertido al consistorio en simple pagador de facturas por la prestación de servicios.
El Ayuntamiento de Oviedo mantiene actualmente abiertos casi un centenar de contratos con empresas privadas para la realización de servicios que han sido externalizados. La duración de los contratos, prorrogables, es muy variable. El de plazo más largo, la explotación del aparcamiento subterráneo de la calle Coronel Aranda, expira nada menos que el 20 de octubre de 2040.
El nuevo equipo de gobierno, en manos del tripartito, quiere recuperar en la medida de lo posible los contratos que han sido privatizados. Y, si no es factible, al menos mejorar sus precios y garantizar la calidad del trabajo que ofrecen las empresas que lo gestionan. Así lo afirma Rubén Rosón, concejal de Economía y Empleo, una de las áreas de más peso del Ejecutivo municipal.
El nuevo tripartito se ha encontrado con una dificultad añadida para remunicipalizar los servicios privatizados. "La mayoría de los contratos tienen periodos de prestación muy largo y se hace difícil que vuelvan a manos públicas en poco tiempo", señala. Lamenta Rosón la fiebre privatizadora de los distintos gobiernos municipales del PP, que han ostentado el poder en la capital ovetense desde 1991 hasta este 2015. "Se han privatizado servicios básicos que nunca deberían haber salido de la gestión pública que, además, puede resultar más eficiente y barata", añade.
Rosón, que está haciendo gestiones para buscar alternativas, afirma que el ente público de servicios tributarios del Principado, que gestiona la recaudación de impuestos municipales del resto de los ayuntamientos, factura aproximadamente 13 millones de euros al año por prestar servicio a la práctica totalidad de los concejos.
"¿Cómo puede ser que Oviedo pague 7,9 millones a una empresa privada y el resto de los ayuntamientos en su conjunto aporten 13 al ente público?", se pregunta el concejal de Economía. Rosón, miembro del tripartito por Somos Oviedo, sospecha que durante los años de gobierno del PP se fueron tejiendo "redes clientelares" en función de afinidades de diversa índole. Señala el concejal que resulta "anómalo", por ejemplo, que uno de los principales empresarios de la sociedad que gestiona la recaudación de tributos comparta con el anterior alcalde, Gabino de Lorenzo, puesto en una entidad hípica.
El nuevo edil de Economía ha iniciado ya negociaciones para que la empresa dependiente del Principado pase a gestionar la recaudación de los impuestos municipales, además de las multas, a partir del próximo año. Las primeras conversaciones apuntan que se logrará una rebaja muy considerable sobre el precio que se abonaba a la empresa privada. "Cuando digo muy considerable puede ser de entre un 40% y un 50% más barato", destaca Rosón.
La remunicipalización de servicios y más en uno tan importante como la limpieza y recogida de basuras es complicada. El ayuntamiento, informa el concejal, no podría incorporar, de buenas a primeras a 130 operarios por reglas de gasto. "No podemos hacernos cargo de las nóminas y de la amortización de los camiones", señala Rosón.
El contrato con FCC, según la documentación municipal, que tenía una duración de 60 meses, finaliza el 1 de febrero de 2016. El ayuntamiento está en negociaciones con la empresa para ver en qué condiciones se puede remunicipalizar una parte o negociar unas condiciones más ventajosas para las arcas públicas.
La estrategia a corto y medio plazo, según el concejal, pasa por renovar el contrato pero por un periodo de tiempo menor, quizá un año, de forma que quede margen a actuar bien extinguiendo el contrato o licitándolo con otras condiciones. A largo plazo, asegura Rosón, será necesario realizar una oferta de empleo público y crear una empresa municipal.
A juicio del nuevo titular de Economía, la propuesta del tripartito no es utópica. Existen precedentes. Rosón pone como ejemplo a San Sebastián donde la prestación del servicio público, al igual que en otras ciudades europeas, mejoró en calidad y rebajó las tasas de basura.
De acuerdo con la información facilitada por el tripartito, los próximos contratos que vencen llevan fecha de septiembre y afectan, entre otros sectores, al servicio de cocina de las escuelas de 0 a 3; la limpieza de fuentes ornamentales, el arrendamiento de un local para la prevención de riesgos laborales, el mantenimiento de la calefacción, climatización y agua caliente de las instalaciones municipales, el de energía eléctrica y el de animación sociocultural.
El Ayuntamiento de Oviedo mantiene actualmente abiertos casi un centenar de contratos con empresas privadas para la realización de servicios que han sido externalizados. La duración de los contratos, prorrogables, es muy variable. El de plazo más largo, la explotación del aparcamiento subterráneo de la calle Coronel Aranda, expira nada menos que el 20 de octubre de 2040.
El nuevo equipo de gobierno, en manos del tripartito, quiere recuperar en la medida de lo posible los contratos que han sido privatizados. Y, si no es factible, al menos mejorar sus precios y garantizar la calidad del trabajo que ofrecen las empresas que lo gestionan. Así lo afirma Rubén Rosón, concejal de Economía y Empleo, una de las áreas de más peso del Ejecutivo municipal.
El 40% del presupuesto
Rosón recurre a una cifra para poner de relieve la pérdida de competencias municipales. Recuerda el concejal de Economía que el Ayuntamiento de Oviedo dispone, grosso modo, de un presupuesto anual de 210 millones de euros. Pues bien, el 40% del gasto se va en pagar los contratos de servicios externalizados. Apenas quedan ya prestaciones públicas desempeñadas por el municipio. Bomberos, policía y administración son la única excepción, comenta Rosón.El nuevo tripartito se ha encontrado con una dificultad añadida para remunicipalizar los servicios privatizados. "La mayoría de los contratos tienen periodos de prestación muy largo y se hace difícil que vuelvan a manos públicas en poco tiempo", señala. Lamenta Rosón la fiebre privatizadora de los distintos gobiernos municipales del PP, que han ostentado el poder en la capital ovetense desde 1991 hasta este 2015. "Se han privatizado servicios básicos que nunca deberían haber salido de la gestión pública que, además, puede resultar más eficiente y barata", añade.
Recaudación de impuestos
El concejal de Economía pone como ejemplo el caso más reciente. La empresa Auxiliar de Recaudación, que dicho sea de paso según Rosón realiza un buen servicio, se encarga en Oviedo de recaudar los impuestos municipales. El ayuntamiento paga por ello 7,9 millones de euros anuales. ¿Mucho? A juicio del nuevo equipo de gobierno, sí. De hecho, el tripartito ha denunciado el contrato, que finaliza el 1 de enero de 2016, para evitar así una prórroga automática.Rosón, que está haciendo gestiones para buscar alternativas, afirma que el ente público de servicios tributarios del Principado, que gestiona la recaudación de impuestos municipales del resto de los ayuntamientos, factura aproximadamente 13 millones de euros al año por prestar servicio a la práctica totalidad de los concejos.
"¿Cómo puede ser que Oviedo pague 7,9 millones a una empresa privada y el resto de los ayuntamientos en su conjunto aporten 13 al ente público?", se pregunta el concejal de Economía. Rosón, miembro del tripartito por Somos Oviedo, sospecha que durante los años de gobierno del PP se fueron tejiendo "redes clientelares" en función de afinidades de diversa índole. Señala el concejal que resulta "anómalo", por ejemplo, que uno de los principales empresarios de la sociedad que gestiona la recaudación de tributos comparta con el anterior alcalde, Gabino de Lorenzo, puesto en una entidad hípica.
El nuevo edil de Economía ha iniciado ya negociaciones para que la empresa dependiente del Principado pase a gestionar la recaudación de los impuestos municipales, además de las multas, a partir del próximo año. Las primeras conversaciones apuntan que se logrará una rebaja muy considerable sobre el precio que se abonaba a la empresa privada. "Cuando digo muy considerable puede ser de entre un 40% y un 50% más barato", destaca Rosón.
Limpieza y basuras
Otro de los concursos más golosos para la empresa privada es el de limpieza de la ciudad y recogida de basuras, en manos de FCC. Este contrato está ligado, según Rosón, a otros dos, el de grúa y servicios de derribo, que contaban con menos novios. De hecho, el de la grúa quedó desierto y FCC "hizo el favor --comenta Rosón-- de asumirlo a cambio del premio gordo".La remunicipalización de servicios y más en uno tan importante como la limpieza y recogida de basuras es complicada. El ayuntamiento, informa el concejal, no podría incorporar, de buenas a primeras a 130 operarios por reglas de gasto. "No podemos hacernos cargo de las nóminas y de la amortización de los camiones", señala Rosón.
El contrato con FCC, según la documentación municipal, que tenía una duración de 60 meses, finaliza el 1 de febrero de 2016. El ayuntamiento está en negociaciones con la empresa para ver en qué condiciones se puede remunicipalizar una parte o negociar unas condiciones más ventajosas para las arcas públicas.
La estrategia a corto y medio plazo, según el concejal, pasa por renovar el contrato pero por un periodo de tiempo menor, quizá un año, de forma que quede margen a actuar bien extinguiendo el contrato o licitándolo con otras condiciones. A largo plazo, asegura Rosón, será necesario realizar una oferta de empleo público y crear una empresa municipal.
A juicio del nuevo titular de Economía, la propuesta del tripartito no es utópica. Existen precedentes. Rosón pone como ejemplo a San Sebastián donde la prestación del servicio público, al igual que en otras ciudades europeas, mejoró en calidad y rebajó las tasas de basura.
Incumplimientos "flagrantes"
Otra vía para recuperar lo privatizado es la simple y mera denuncia del contrato por incumplimientos flagrantes. "Hay muchísimos que no están respetando los términos pactados", afirma el titular de Economía. Comenta, a modo de ejemplo, el acuerdo suscrito con el taller para la reparación de los coches de bomberos y la policía local que, a su juicio, ni siquiera realiza las revisiones necesarias. "Tenemos varios escritos de denuncia de los profesionales", comenta.De acuerdo con la información facilitada por el tripartito, los próximos contratos que vencen llevan fecha de septiembre y afectan, entre otros sectores, al servicio de cocina de las escuelas de 0 a 3; la limpieza de fuentes ornamentales, el arrendamiento de un local para la prevención de riesgos laborales, el mantenimiento de la calefacción, climatización y agua caliente de las instalaciones municipales, el de energía eléctrica y el de animación sociocultural.
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