Los retos de Rajoy para el nuevo curso escolar
María Gómez Silva
Los expertos ven necesario profundizar en algunas reformas y abordar otras. El principal obstáculo del Gobierno serán sus propios objetivos electorales
El presidente del Gobierno regresa de las vacaciones con algunos datos macroeconómicos positivos, como un esperanzador crecimiento del PIB del 1,2% en el segundo trimestre. No obstante, el líder del PP tiene muchas asignaturas pendientes que abordar con la llegada septiembre, según los expertos
Y lo curioso es que el Gobierno popular ya ha impulsado cambios legales en muchas de las áreas que le reclaman los expertos pero, a juicio de éstos, el resultado ha sido insuficiente debido a que las reformas se han visto aguadas por los objetivos electorales.
Por eso, para Santiago Carbó, catedrático de Economía de la Bangor University e investigador de Funcas, cree que el mayor reto del Gobierno "sería abstraer el programa económico del ciclo electoral", reforzando las medidas que ya se han puesto en marcha (en particular, las orientadas al mercado de trabajo) e iniciando otras nuevas con "consenso y visión de largo plazo".
Javier Flores, jefe de Estudios de Asinver, incide en esta idea: "Existe el riesgo importante de que el trabajo de reformas que se ha hecho hasta ahora se vea frenado por las elecciones del año próximo (autonómicas y municipales) y por la sensación de complacencia que se ha instalado en el Gobierno".
Dicho esto, abordamos la lista informal de medidas que han enumerado estos tres expertos.
-La balanza por cuenta corriente
La balanza por cuenta corriente, que mide los ingresos y pagos al exterior por intercambio de mercancías, servicios, rentas y transferencias, ha sido tradicionalmente uno de los grandes desequilibrios de la economía española. Durante los años de crisis, ésta logró sanearse e incluso arrojar superávit, al reducirse las importaciones, lo que permitió sacar pecho al Gobierno. No obstante, con la recuperación de la economía, volvemos a las andadas. Según el último dato conocido (el viernes de la semana pasada), España acumuló un déficit de 9.900 millones de euros en el primer semestre del año, lo que supone multiplicar casi por 10 el déficit de 1.000 millones del mismo periodo de 2013, según datos facilitados por el Banco de España.
"La demanda interna vuelve a tirar y están creciendo el exceso las importaciones, lo que impide reducir nuestra elevada deuda externa", explica Joaquín Maudos.
Este dato "es un aviso importante", a juicio de Javier Flores. "Han pasado 30 años para que en 2013 tuviéramos superávit comercial y, si nadie lo remedia, habrá sido visto y no visto. No podemos permitirnos en el largo plazo, teniendo en cuenta nuestra deuda pública, mantener déficit comercial", avisa este experto.
-Reforma laboral
Aunque el mercado de trabajo ha vivido varias reformas durante los años de crisis, los expertos creen que hay margen de mejora en el marco laboral, sobre todo teniendo en cuenta que aún existen 5.622.900 personas desempleadas, según los datos de la última Encuesta de Población Activa.
En ese sentido, Javier Flores denuncia que "las últimas reformas laborales están dando lugar a una precarización del empleo asalariado y amenazan con convertir la situación en estructural, creando una fractura del mercado laboral, donde parte importante de los trabajadores se ven condenados a la mera subsistencia".
Por eso, considera "necesaria una contra reforma laboral que reduzca temporalidad y revise la estructura salarial".
Por su parte, Santiago Carbó opina que "la reforma laboral aún tiene recorrido en lo que se refiere a (simplificación de) contratos y, sobre todo, a (mejorar la) formación y reciclaje (de los trabajadores)", una de las grandes asignaturas pendientes que tiene España.
-Reforma fiscal
Ésta es otra de las áreas que el Gobierno ha abordado recientemente (este mismo año), pero que ha dejado insatisfecha a muchos. Joaquín Maudos, catedrático de la Universidad de Valencia, es uno de los críticos con una medida que considera "un parche".
"La distancia del déficit con que se cerró 2013 (7,1% del PIB contando con las ayudas a la banca) hasta el objetivo de situarlo por debajo del 3% exige recortar gastos, pero también incrementar la recaudación. Para ello, la reforma fiscal es fundamental. Necesitamos aumentar la imposición indirecta con una reforma del IVA, que reclasifique bienes del tipo reducido al normal", opina este experto. "Nuestra recaudación por IVA en porcentaje del PIB está muy por debajo de otros países y ése es el mejor indicador de que es necesaria una reforma", según Maudos.
Por su parte, Javier Flores cree que, una vez más, el problema de la reforma radica en que se contaminó por los objetivos electorales. En ese sentido, estima que "Rajoy debería estar trabajando ya en una segunda reforma fiscal que simplifique y reduzca impuestos de modo efectivo".
En todo caso, además de la recaudación, Flores cree que también hay que actuar desde el lado del gasto: "Sigue sin trabajarse con presupuestos de base cero y volveremos a incumplir los objetivos de Bruselas", dice.
-Reforma de las Administraciones Públicas
Esta regulación es necesaria, precisamente, para abordar el saneamiento de las finanzas públicas, pero lo que se ha hecho hasta ahora ha sido, a jucio de Carbó, "muy limitado". "Es preciso fijar criterios para racionalizar el sistema político de administraciones territoriales para evitar redundancias", dice este experto.
-Reforma de la educación
Largamente demandada, ante la necesidad de mejorar la preparación de los futuros trabajadores y ciudadanos, la reforma educativa es un tema espinoso en nuestro país, ante las dificultades que los principales partidos nacionales (y los nacionalistas) encuentran para ponerse de acuerdo.
Por eso, aunque los expertos consultados consideran que es crucial abordarla ("En educación, el país tiene mucho que mejorar y se ha hecho bastante poco desde hace ya muchos años", dice Carbó), tienen pocas esperanzas. "Una reforma será ineficaz si no se trata como cuestión de estado, así que poco cabe esperar ahí", apunta Flores.
Los test de estrés
Los resultados de los test de estrés a los bancos se conocerán previsiblemente en noviembre, antes de que el BCE asuma la labor de supervisor bancario. "Siempre está la incertidumbre de si algún banco español necesitará capital", apunta Maudos.
-Reforma energética
El ámbito de la energía es otro de los que el Gobierno ha intentado regular, sin éxito a tenor de la opinión de los expertos consultados. "La energética es una reforma que se ha abordado solamente desde el punto de vista presupuestario pero no estructural. España sigue siendo uno de los países energéticamente más dependientes del exterior y más vulnerables a una crisis energética. Es una cuestión de largo plazo pero en algún momento debe abordarse", asevera Javier Flores. "El sector energético requiere ordenación y sentido a largo plazo, algo que en este momento no está muy claro", reitera Carbó.
-Financiación y endeudamiento de las empresas
Las empresas y su situación financiera son cruciales para el buen funcionamiento económico del país. En ese sentido, Carbó cree que deben reforzarse las medidas destinadas a mejorar el acceso a la financiación de las empresas, creando circuitos alternativos a la banca.
Sin embargo, el acceso a la financiación no es el único problema de las empresas, sino que éstas también tienen, en muchos casos, un alto nivel de endeudamiento, según Maudos. Esto es, en su opinión, incompatible con la inversión y el empleo. Por eso, "es necesario implementar mas medidas para hacer frente a este problema de endeudamiento en línea con las recomendaciones del ultimo informe del FMI", dice Maudos.
Y lo curioso es que el Gobierno popular ya ha impulsado cambios legales en muchas de las áreas que le reclaman los expertos pero, a juicio de éstos, el resultado ha sido insuficiente debido a que las reformas se han visto aguadas por los objetivos electorales.
Por eso, para Santiago Carbó, catedrático de Economía de la Bangor University e investigador de Funcas, cree que el mayor reto del Gobierno "sería abstraer el programa económico del ciclo electoral", reforzando las medidas que ya se han puesto en marcha (en particular, las orientadas al mercado de trabajo) e iniciando otras nuevas con "consenso y visión de largo plazo".
Javier Flores, jefe de Estudios de Asinver, incide en esta idea: "Existe el riesgo importante de que el trabajo de reformas que se ha hecho hasta ahora se vea frenado por las elecciones del año próximo (autonómicas y municipales) y por la sensación de complacencia que se ha instalado en el Gobierno".
Dicho esto, abordamos la lista informal de medidas que han enumerado estos tres expertos.
-La balanza por cuenta corriente
La balanza por cuenta corriente, que mide los ingresos y pagos al exterior por intercambio de mercancías, servicios, rentas y transferencias, ha sido tradicionalmente uno de los grandes desequilibrios de la economía española. Durante los años de crisis, ésta logró sanearse e incluso arrojar superávit, al reducirse las importaciones, lo que permitió sacar pecho al Gobierno. No obstante, con la recuperación de la economía, volvemos a las andadas. Según el último dato conocido (el viernes de la semana pasada), España acumuló un déficit de 9.900 millones de euros en el primer semestre del año, lo que supone multiplicar casi por 10 el déficit de 1.000 millones del mismo periodo de 2013, según datos facilitados por el Banco de España.
"La demanda interna vuelve a tirar y están creciendo el exceso las importaciones, lo que impide reducir nuestra elevada deuda externa", explica Joaquín Maudos.
Este dato "es un aviso importante", a juicio de Javier Flores. "Han pasado 30 años para que en 2013 tuviéramos superávit comercial y, si nadie lo remedia, habrá sido visto y no visto. No podemos permitirnos en el largo plazo, teniendo en cuenta nuestra deuda pública, mantener déficit comercial", avisa este experto.
-Reforma laboral
Aunque el mercado de trabajo ha vivido varias reformas durante los años de crisis, los expertos creen que hay margen de mejora en el marco laboral, sobre todo teniendo en cuenta que aún existen 5.622.900 personas desempleadas, según los datos de la última Encuesta de Población Activa.
En ese sentido, Javier Flores denuncia que "las últimas reformas laborales están dando lugar a una precarización del empleo asalariado y amenazan con convertir la situación en estructural, creando una fractura del mercado laboral, donde parte importante de los trabajadores se ven condenados a la mera subsistencia".
Por eso, considera "necesaria una contra reforma laboral que reduzca temporalidad y revise la estructura salarial".
Por su parte, Santiago Carbó opina que "la reforma laboral aún tiene recorrido en lo que se refiere a (simplificación de) contratos y, sobre todo, a (mejorar la) formación y reciclaje (de los trabajadores)", una de las grandes asignaturas pendientes que tiene España.
-Reforma fiscal
Ésta es otra de las áreas que el Gobierno ha abordado recientemente (este mismo año), pero que ha dejado insatisfecha a muchos. Joaquín Maudos, catedrático de la Universidad de Valencia, es uno de los críticos con una medida que considera "un parche".
"La distancia del déficit con que se cerró 2013 (7,1% del PIB contando con las ayudas a la banca) hasta el objetivo de situarlo por debajo del 3% exige recortar gastos, pero también incrementar la recaudación. Para ello, la reforma fiscal es fundamental. Necesitamos aumentar la imposición indirecta con una reforma del IVA, que reclasifique bienes del tipo reducido al normal", opina este experto. "Nuestra recaudación por IVA en porcentaje del PIB está muy por debajo de otros países y ése es el mejor indicador de que es necesaria una reforma", según Maudos.
Por su parte, Javier Flores cree que, una vez más, el problema de la reforma radica en que se contaminó por los objetivos electorales. En ese sentido, estima que "Rajoy debería estar trabajando ya en una segunda reforma fiscal que simplifique y reduzca impuestos de modo efectivo".
En todo caso, además de la recaudación, Flores cree que también hay que actuar desde el lado del gasto: "Sigue sin trabajarse con presupuestos de base cero y volveremos a incumplir los objetivos de Bruselas", dice.
-Reforma de las Administraciones Públicas
Esta regulación es necesaria, precisamente, para abordar el saneamiento de las finanzas públicas, pero lo que se ha hecho hasta ahora ha sido, a jucio de Carbó, "muy limitado". "Es preciso fijar criterios para racionalizar el sistema político de administraciones territoriales para evitar redundancias", dice este experto.
-Reforma de la educación
Largamente demandada, ante la necesidad de mejorar la preparación de los futuros trabajadores y ciudadanos, la reforma educativa es un tema espinoso en nuestro país, ante las dificultades que los principales partidos nacionales (y los nacionalistas) encuentran para ponerse de acuerdo.
Por eso, aunque los expertos consultados consideran que es crucial abordarla ("En educación, el país tiene mucho que mejorar y se ha hecho bastante poco desde hace ya muchos años", dice Carbó), tienen pocas esperanzas. "Una reforma será ineficaz si no se trata como cuestión de estado, así que poco cabe esperar ahí", apunta Flores.
Los test de estrés
Los resultados de los test de estrés a los bancos se conocerán previsiblemente en noviembre, antes de que el BCE asuma la labor de supervisor bancario. "Siempre está la incertidumbre de si algún banco español necesitará capital", apunta Maudos.
-Reforma energética
El ámbito de la energía es otro de los que el Gobierno ha intentado regular, sin éxito a tenor de la opinión de los expertos consultados. "La energética es una reforma que se ha abordado solamente desde el punto de vista presupuestario pero no estructural. España sigue siendo uno de los países energéticamente más dependientes del exterior y más vulnerables a una crisis energética. Es una cuestión de largo plazo pero en algún momento debe abordarse", asevera Javier Flores. "El sector energético requiere ordenación y sentido a largo plazo, algo que en este momento no está muy claro", reitera Carbó.
-Financiación y endeudamiento de las empresas
Las empresas y su situación financiera son cruciales para el buen funcionamiento económico del país. En ese sentido, Carbó cree que deben reforzarse las medidas destinadas a mejorar el acceso a la financiación de las empresas, creando circuitos alternativos a la banca.
Sin embargo, el acceso a la financiación no es el único problema de las empresas, sino que éstas también tienen, en muchos casos, un alto nivel de endeudamiento, según Maudos. Esto es, en su opinión, incompatible con la inversión y el empleo. Por eso, "es necesario implementar mas medidas para hacer frente a este problema de endeudamiento en línea con las recomendaciones del ultimo informe del FMI", dice Maudos.
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