domingo, 30 de noviembre de 2014

Economistas frente a la crísis ( 1 )

Cinco principios para un buen gobierno de lo público

Mónica Melle Hernández, es Profesora Titular de Economía Financiera de la Universidad Complutense y miembro de Economistas Frente a la Crisis.
 Escuchaba al Presidente José Mújica decir “A los que les gusta mucho la plata hay que correrlos de la política”. La avaricia y la codicia humana, unidas a la falta de ética de algunas personas, nos llevan a la triste situación actual en nuestro país, irrespirable por los casos de corrupción. Urge un buen gobierno en la gestión de lo público.
No es suficiente que las administraciones públicas hagan las cosas bien desde un punto de vista normativo y de eficacia, sino que un buen gobierno en el sector público debe buscar aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión, fomentar la cultura de ética pública, gestionar los impactos sociales, ambientales y económicos que se producen por la actuación de la Administración, y avanzar en la profundización democrática y en un mayor compromiso con la ciudadanía, mejorando el diálogo y la participación de los grupos de interés.
 ¿Cómo conseguir un buen gobierno público?
1- En primer término, ampliar las exigencias de transparencia sobre las decisiones públicas. Abrir el gobierno a los ciudadanos y las empresas a través de Internet, un gobierno abierto (como el Open Government del Gobierno Obama) que no sólo proporcione información económica y presupuestaria y de la gestión pública, sino también de las subvenciones y de la contratación pública, y de verificación de en qué se gastan los recursos públicos. En el ámbito de contratación pública para limitar discrecionalidades de cargos públicos es precisa una mayor transparencia de toda relación económica que tiene cualquier administración con cualquier agente económico. Todos los contratos que formalicen las administraciones públicas deberían estar accesibles a los ciudadanos, tanto en el momento de la formalización como con posterioridad. Incluso ¿por qué no retransmitir en directo todas las reuniones de las comisiones y juntas de contratación, a través de Internet? Asimismo, para facilitar una mayor concurrencia en la adjudicación de los contratos, se debe fortalecer la prohibición del fraccionamiento artificial de los contratos y limitar los procedimientos negociados sin publicidad en la contratación
2- En segundo lugar, urge una estricta aplicación de códigos éticos de conducta. Estos códigos son compromisos que adquieren voluntariamente los responsables públicos para aplicar comportamientos éticos, pero para que realmente sean efectivos requieren una cultura ética en la ciudadanía que se irá consiguiendo poco a poco a través de una mayor concienciación y educación ciudadana en materia de tolerancia cero con la corrupción.
3- En tercer lugar, escuchar las demandas sociales y dar participación a los ciudadanos en la vida política. Las mejores ideas y las mejores soluciones a nuestros principales problemas pueden provenir de los ciudadanos. En esta línea, en el ámbito local están cada vez más extendidos los presupuestos ciudadanos o presupuestos participativos. Se trata de contar con la opinión de los ciudadanos para priorizar algunas partidas de gasto, especialmente social, que hoy día es sencillo de implementar haciendo uso de las tecnologías de la información. En el ámbito de la contratación, aumentar la participación y la pluralidad de grupos políticos para tomar decisiones es también una forma de autocontrol, al promover en cierta medida incentivos de supervisión de unos hacia otros.
4- Además, en cuarto lugar, es preciso reforzar el control y las sanciones. La labor de control de la gestión de las finanzas públicas debe ser interna, llevada a cabo por la propia administración, y también externa, desarrollada por el Tribunal de Cuentas y los Organismos autonómicos de control externos, siempre desde la plena autonomía e independencia de los poderes políticos.
En el ámbito de la gestión interna no son suficientes los mecanismos ex-ante de control y fiscalización previa de las decisiones públicas a través de la intervención, son también necesarios mecanismos internos de control ex-post, constituyendo unidades de auditoría interna de la gestión pública para prevenir y luchar contra el fraude. En el ámbito de la Administración Local y para evitar la posible connivencia entre los responsables públicos de ese ámbito y los cuerpos que ejercen la intervención, sus retribuciones deberían ser homogéneas, prohibiéndose la incorporación de complementos específicos o productividades adicionales en tales retribuciones por parte de las propias Administraciones Locales.
En todo caso, es preciso reforzar con medios materiales y humanos las fiscalizaciones y la justicia, modificando los procedimientos para conseguir una acción rápida en la detección y castigo de la corrupción. Deben mejorar las leyes para prevenir comportamientos corruptos, por ejemplo aumentando a cuatro años la incompatibilidad de los responsables públicos para ocupar cargos de responsabilidad en empresas privadas. Y potenciarse los recursos para descubrir los delitos, creando Oficinas Antifraude independientes de los poderes políticos, y generalizando y ampliando el ámbito de funciones de los tribunales de contratación.
Las sanciones también deben aumentarse. En materia de contratación pública, aunque el art. 60 de Ley de Contratos del Sector Público prohíbe contratar con quien hubiese sido condenado por corrupción, es posible que se produzcan subcontrataciones con empresas corruptoras, y eso debería modificarse. Asimismo se pueden incluir en dicha Ley nuevas conductas delictivas a las ya previstas como causantes de prohibición de contratar con las Administraciones Pública. Todo para conseguir eliminar la impunidad.
5- Y en quinto y último lugar, la rendición de cuentas (accountability) que, desde la independencia, objetividad y transparencia, debe ir encaminada hacia la evaluación del grado de cumplimiento de los compromisos y actuaciones reflejadas en los programas electorales y, en su caso, en los posibles planes estratégicos de las administraciones públicas. Asimismo avanzar hacia el desarrollo de una contabilidad analítica de las diferentes actividades y servicios de los organismos públicos que permita conocer y publicitar los costes reales de cada actuación y política pública. Pero además, los ciudadanos ya no quieren saber sólo en qué gastan las administraciones los recursos que les ceden pagando los impuestos, sino que también quieren saber qué resultados se obtienen con dicho gasto. A lo largo de la segunda mitad del siglo pasado se desarrollaron diversos modelos de presupuestación orientada a resultados[1]. El más conocido es el presupuesto por programas, que siempre incorpora objetivos y resultados; haciendo posible su evaluación.
 La evaluación de las políticas públicas es además un instrumento de mejora de la gestión y de la toma de decisiones, ya que promueve un uso más racional de los recursos y facilita posibles correcciones de políticas una vez evaluados sus resultados. Es necesario profundizar en la información de los resultados, esto es, en la información de indicadores de medida adecuados que permitan un correcto seguimiento y evaluación de resultados.
La crisis que estamos viviendo nos obliga a poner en práctica estos principios de buen gobierno de lo público de forma urgente. Recordando además que las ideas y buenos principios para luchar contra la corrupción nunca serán eficaces si no llevamos a cabo un necesario cambio cultural en nuestro país respecto a la tolerancia de la corrupción y si no se dota de los medios y recursos suficientes a las instituciones de control y detección de delitos.
Esperemos todo ello permita mejorar la eficacia y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos y acabar con la corrupción. Porque como la democracia no acabe con la corrupción, será la corrupción la que acabe con la democracia.
[1] OCDE (2007): Performance Budgeting in OCDE countries, Paris; y Robinson, M. (ed.) (2007): Performance Budgeting. Linking funding and results, IMF.

El que tiene Padrino....se suma al pelotón de la Formª I

Es la nueva esperanza de la F1 española

Pie a fondo
Carlos Sainz Jr debutará en la Fórmula 1 como piloto de Toro Rosso. El español, miembro del Red Bull Junior Team, ya se ha subido en varias ocasiones a un Red Bull y ha sido confirmado por la escudería como piloto oficial para la temporada 2015.

Premio merecidísimo!

Los premios líricos Campoamor se rinden a Zubin Mehta

El director de origen indio logra en Oviedo el reconocimiento de los críticos españoles por sus tres montajes del último año para el Palau de les Arts de Valencia
Sábado29 de noviembre de 2014
Europa Press
El director de orquesta de origen indio Zubin Mehta es el galardonado con los Premios Líricos Teatro Campoamor 2014, en la categoría de mejor dirección musical, por tres de las obras de las que se ha encargado en los últimos doce meses en el Palau de les Arts de Valencia: Die Walküre, de Wagner; La Forza del Destino, de Verdi; y Turandot, de Puccini. El jurado, formado por críticos de las principales publicaciones españolas y reunido desde el jueves en Oviedo.
En el resto de categorías, el premio a la mejor dirección de escena fue para Dmitri Tcherniakov, por La leyenda de la ciudad invisible de Kitezh de Rimsky-Korsakov. El de mejor nueva producción ha reconocido también a La Forza del Destino. En la categoría de mejor nueva producción de ópera española o zarzuela, el reconocimiento ha sido para Curro Vargas, de Chapí.
Como mejor cantante masculino de ópera, ha sido galardonado Carlos Álvarez por su Gérard en el Andréa Chénier, de Giordano, montado en el Festival de Peralada. Como cantante femenina de ópera, ha sido premiada Irene Theorin por su Brünnhilde en la versión de Die Walküre estrenada en el Liceo el pasado mes de mayo. La mejor cantante revelación es Miren Urbieta, por Liú en el Turandot visto en mayo en Bilbao, mientras que en la categoría de mejor cantante de zarzuela u opera española los críticos se quedan con Alejandro Roy por su protagonista Curro Vargas.
El mejor recital o concierto lírico se le reconoce a Christian Gerhaher por el ciclo de lied del Centro Nacional de Difusión Musical. El Premio especial a toda una carrera es para Jaime Aragall. La Institución o persona que haya contribuido muy significativamente al mundo de la lírica ha sido este año la Fundación Jacinto e Inocencio Guerrero, por su continua labor en defensa de la lírica española plasmada en actividades como el concurso de canto, la edición de partituras y las jornadas de zarzuela de Cuenca. Por último, el premio especial del jurado es para los críticos Carlos Gómez Amat y Roger Alier por su prolífica e intensa labor en la difusión del genero lírico.
En la ceremonia de entrega. los premiados recibirán, junto con el galardón, una estatuilla en bronce de La Gitana de París, de Sebastián Miranda, y un premio de 10.000 € en el transcurso de una gala que se celebrará en el Teatro Campoamor de Oviedo a finales de marzo de 2015. Como es tradicional, participarán en ella Oviedo Filarmonía y la Capilla Polifónica Ciudad de Oviedo. La gala de entrega estará dirigida escénicamente por Joan Antón Rechi y musicalmente por el asturiano Oliver Díaz.

Inciarte....del pelotón pelotero!

Inciarte considera razonable la política económica aplicada en España por los últimos gobiernos

El presidente de la Fundación Princesa de Asturias señala que la economía de mercado es la que proporciona mejores oportunidades
Sábado29 de noviembre de 2014
Europa Press
El economista vicepresidente tercero del Banco Santander y presidente de la Fundación Princesa de Asturias, Matías Rodríguez Inciarte, ha defendido este sábado las políticas económicas aplicadas por los distintos gobiernos que ha tenido España en los últimos años para consolidar la integración del país en la UE, y que ha considerado como "razonables en general". Lo ha hecho durante su discurso en el acto del Colegio de Economistas de Asturias, en el que ha sido nombrado colegiado de honor, un distintivo que ostentará "con orgullo". Además, ha mostrado su agradecimiento, "sobre todo, como asturiano que ve su nombre incorporado a una relación ilustre de economistas entre los que figuran tantos amigos y personas cuya trayectoria profesional admiro".
En su discurso Inciarte ha explicado que España ha vivido, en los últimos 40 años, uno de los periodos de mayor expansión económica "gracias, por supuesto, al esfuerzo de todos  los españoles pero también a la aplicación por los distintos gobiernos de unas políticas económicas, en general razonables, y con el objetivo de consolidar nuestra integración en la Unión Europea y en el euro". Ha apoyado la economía de mercado, "con todas sus limitaciones, por ser la que proporciona a los países las mejores oportunidades de crecimiento económico y de bienestar".
Con respecto al futuro, ha afirmado que se camina "hacia una mayor integración económica internacional y que eso que llamamos la globalización, con también todas sus dificultades, es algo que está para quedarse y a lo que nos debemos preparar". Ha dejado claro que para España, "la integración en la Unión Europea y la defensa de nuestra participación activa en las Instituciones europeas debería ser el factor decisivo y nuclear de cualquier política económica que pueda diseñarse hacia el futuro".

LEY DE COLEGIOS PROFESIONALES

En el acto, ha tomado la palabra también Miguel de la Fuente, decano del Colegio, quien ha criticado que la futura Ley de Colegios Profesionales del Gobierno central "pretenda limitar la reserva de actividad en todos los ámbitos colegiales por un objetivo económico de rebaja real del precio de los servicios profesionales". En su opinión, la reflexión debiera de ser otra: "¿Qué garantías legales deben ofrecer a la sociedad nuestros profesionales cuando estos ofrecen sus servicios en el mercado?". Para de La Fuente, "no se trataría tanto de introducir barreras de entrada a las profesiones, como de limitar las actuaciones no profesionales, por falta de cualificación o ética", pues "la competencia nunca es un problema siempre que ésta sea leal y honesta".
El decano cree que "la colegiación es el instrumento más eficiente de control ético del ejercicio profesional para la mejor defensa de los destinatarios de los servicios y no es justificable la no colegiación en aras a una disminución de los costes por servicios profesionales".

La Mutua de los Funcionarios a la papelera...

El Gobierno 'liquida' Muface: 'El seguro de los funcionarios va a desaparecer'

  • Los sindicatos aseguran que la Mutualidad desaparecerá si Hacienda no actúa antes de fin de año
  • 'El Gobierno cierra los ojos y esconde la cabeza debajo del ala', aseguran desde CSI-F
Rubén Folgado | Bolsamania | 
emprendedores, trabajo, empleo
La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (Muface) podría tener los días contados. Al menos así lo creen los sindicatos. “El Gobierno está cerrando los ojos y esconde la cabeza debajo del ala. Si no rectifican antes de aprobar los Presupuestos para 2015, Muface desaparecerá, al menos como la hemos conocido hasta ahora”, asegura Eliseo Moreno, secretario nacional de acción sindical de CSI-F.
Si no rectifican antes de aprobar los Presupuestos, Muface desaparecerá
Muface es el sistema asistencial que gestiona las prestaciones sociales de los funcionarios del Estado bajo un régimen especial de carácter mutualista, y distinto del régimen general de la Seguridad Social. Según los datos aportados por el sindicato CSI-F, en 2013 había 963.709 titulares de esta mutualidad y más de 550.000 beneficiarios.
Además, desde 2007 la distribución entre funcionarios que prefieren este sistema o la Seguridad Social ha caído más de tres puntos. De esta manera, en 2013 el número de mutualistas que apostaban por las aseguradoras privadas representaba un 81,91%, frente a un 18,19% que se decantaban por el sistema público.
El número de funcionarios que utiliza Muface es el 81,8% frente al 18% que prefiere la Seguridad Social
“Hemos hablado con el Gobierno y con Muface y queremos que se resuelva el conlficto antes de que se aprueben definitivamente los Prespuestos”, asegura Moreno. “Muchas aseguradoras se están retirando de la mutualidad porque no les sale rentable lo que plantea el Gobierno”, añade. En este sentido, el sindicato recuerda que las condiciones de Muface las impone el Ejecutivo. “Se han reducido los cuadros médicos, los hospitales, se han reducido los servicios y se han complicado los trámites para solicitar pruebas médicas más caras y complejas”, subraya Moreno.
LA HUCHA DE LOS FUNCIONARIOS
Al igual que ocurre con la conocida como hucha de las pensiones, un Fondo de Reserva que se creó en la época de José María Aznar, el Gobierno también creó un sistema parecido para la mutualidad de los funcionarios. Según CSI-F, en los últimos cinco años Hacienda ha hecho uso de 1.052 millones de euros de ese remanente de Muface. “Esta situación es insostenible, es una dejación de responsabilidades del Gobierno”, afirma Moreno.
Hacienda ha negado que Muface esté en quiebra técnica y ha asegurado que el presupuesto de Muface pasa por todos los controles financieros y presupuestarios de la Administración General del Estado, de la que forma parte, y paga puntualmente a todos sus proveedores, especialmente a las entidades médicas concertadas y a los colegios farmacéuticos.
El presupuesto de Muface para 2014 asciende a 1.588 millones de euros, y su población protegida en toda España se eleva a 1.521.408 personas, entre titulares y benficiarios. En la actualidad las aseguradoras adscritas a este sistema son Adeslas, Asisa, DKV y el Igualatorio Médico Quirúrgico de Cantabria. Para 2015 el presupuesto se incrementará en algo más de 25 millones de euros hasta alcanzar los 1.613.
EL PAPEL DE LAS ASEGURADORAS
“Las aseguradoras se acabarán yendo del sistema porque no les sale a cuenta”, explica Moreno. El sindicalista pone como ejemplo el caso de Adeslas que podría estar ya replanteando su salida. “Los mutualistas en Ponferrada (León) ya no tienen donde acudir porque el hospital de esta ciudad ya no admite este sistema porque pierde dinero con las condiciones impuestas por el Gobierno”.
Aún así, habrá que esperar al 1 de enero, momento en el que los beneficiarios de este sistema de seguros de salud decidirán si siguen adscritos a Muface o se decantarán por el sistema público.


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Manualillos de Inversión ( 1 )

¿Cómo acabará el año en las bolsas?

María Gómez | Bolsamania | 
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  • Volumen: 228.444.441
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17:38 28/11/14 En tiempo real Añade a tu web
"A falta de sorpresas de última hora, que hoy por hoy parecen poco probables, el índice selectivo español Ibex 35 terminará el año habiendo desarrollado un gran movimiento lateral con un rango inferior a 2.000 puntos". Los analistas empiezan a hacer balance del año. Francisco López Velayos, responsable de formación de Société Générale-CIB España, recuerda que el Ibex 35 empezó el año en el entorno de los 9.750 puntos, subió hasta el máximo de los 11.249,9 puntos el 19 de junio, se acercó al entorno de los 11.200 puntos en dos ocasiones en el mes de septiembre, descendió hasta el mínimo de los 9.370,5 puntos el 16 de octubre, y ha estado lateral entre los 10.000 y los 10.500 puntos en las últimas sesiones.
Javier Niederleytner, profesor de Mercados y Productos Financieros del Instituto de Estudios Bursátiles (IEB), es optimista para el cierre del año en la bolsa española. Su estimación es que el Ibex cerrará el año muy próximo e incluso porque no, por encima de los 11.200 puntos. Se basa en varias razones que publica en el blog del centro de formación:
1) El crecimiento de la economía española: es su razón fundamental. Tanto el PIB, como las estimaciones favorables que llegan desde la OCDE le permiten ser optimista: "Sin ir más lejos, esta misma semana conocíamos que la economía española creció un 0,5% en el tercer trimestre del año".
2) Relajación de la prima de riesgo: está enniveles no vistos desde hace mucho tiempo y la rentabilidad del bono a 10 años se ha situado por debajo del 2% por primera vez en la historia. "Este dato tiene dos lecturas, la primera es obvia: aligera muchísimo la carga financiera del Estado, lo que le dará margen para bajar impuestos; la segunda, desde el punto de vista del inversor que, ante el poco atractivo que tiene invertir en activos de renta fija en cualquier punto de la curva, hará que tengan que mirar a la Bolsa si quieren obtener algo de rentabilidad".
El inversor mirará más a la Bolsa por ser más atractiva que los bonos
3) "Más que posible ‘rally de Navidad’": gracias al importante flujo monetario que, en estas fechas, llega a los fondos de pensiones. De nuevo, este experto subraya que parece claro que, ante la baja rentabilidad de la renta fija, el inversor buscará más la inversión bursátil. Una razón de peso más es la decidida voluntad del Banco Central Europeo (BCE) de “hacer todo lo que sea necesario”, lo que sin duda también dará soporte a las Bolsas.
4) Tremenda bajada del precio del petróleo: "es la razón ‘extra’, que provocará que los españoles tengamos más renta disponible, y que también ayudará a que el euro se debilite en su cambio contra el dólar, lo que hará que la economía europea y, por ende, la española sean más competitiva".


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Proyecciones energéticas...

Los analistas advierten que el petróleo

 costará unos 70 dólares durante 2015

María Gómez | Bolsamania | 
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17:38 28/11/14 En tiempo real Añade a tu web
"Probablemente sea momento de admitir que estamos en un mundo en el que el petróleo cuesta 70 dólares por barril", opina Jason Wangler, analista de Wunderlich Securities, después de que esta semana el precio del crudo haya vuelto a caer porque la Organización de Países Productores de Petróleo (OPEP) decidía mantener su objetivo de producción.
Analistas consultados por Reuters avisan de que los precios globales del petróleo se mantendrán cerca de los 70 dólares el barril hasta bien entrado el 2015. Esto podría provocar una reducción en la producción de Estados Unidos y adquisiciones de empresas que se vean afectadas. El consenso de analistas de la agencia prevé que la producción en Estado Unidos continúe aumentando en el primer semestre del 2015, pero la tasa de crecimiento se desacelerará en la segunda mitad del año por la baja en los precios.
First Energy Capital opina que "una desaceleración en el ritmo de la producción estadounidense podría producirse de tres a seis meses antes de que se produzcan reducciones de gastos que lleven a una ralentización verificable en el crecimiento de los suministros desde Estados Unidos". Desde Wunderlich Securities, consideran que las duras condiciones del mercado posiblemente causarán también que muchas empresas cambien su estrategia drásticamente: "Creemos que las compañías más sólidas usarán esa oportunidad para hacer compras en el futuro".
Las compañías más sólidas usarán esa oportunidad para hacer compras en el futuro
Ole Hansen, jefe de estrategia de Materias Primas de Saxo Bank, también observa riesgos a la baja para el precio del petróleo. "Hay un riesgo a corto plazo de mayor debilidad en el precio del crudo, tras la decisión de la OPEP de mantener la cuota de producción en 30 millones de barriles al día (...) La decisión, que ha sido en gran medida resultado de la presión de Arabia Saudí, tiene implicaciones negativas para los Estados miembros más pobres en concreto. No obstante, los miembros expresaron su satisfacción por la 'unidad' con la que han actuado".
LOS PAÍSES MÁS AFECTADOS
Hansen considera que la decisión contra una acción decisiva para frenar la oferta agrava la situación fiscal de los miembros más débiles de la OPEP, así como la de los productores fuera de la OPEP, como Rusia y Noruega, cuyas monedas se han debilitado ya que sus ingresos petroleros se contrajeron. Dentro de la la organización, Venezuela, Irán y Libia se enfrentan a "circunstancias especialmente difíciles. Según Deutsche Bank, el país sudamericano asumiría un precio de 117,50 dólares por barril con el fin de equilibrar su presupuesto de 2015".
Argelia, que ha incrementado de forma importante el gasto social a raíz de la Primavera Árabe, ha sido durante mucho tiempo un "animador" de los precios del petróleo, lo que no sorprende dado que su nivel de equilibrio del presupuesto estatal para el próximo año es de 30,50 dólares. Ambos, sin embargo, palidecen en comparación con Libia,que todavía está recuperándose de la conmoción de su revolución y ahora tiene que lidiar con los militantes de IS, ya que trata de reconstruir su sociedad y sus infraestructuras destrozadas. Se necesitaría un máximo de 184,10 dólares por barril el próximo año para equilibrar las cuentas.
Rusia es una de las más perjudicadas
Pero las repercusiones podrían ser incluso más profundas fuera de la zona de la OPEP, sobre todo en Rusia, advierte este experto. Las sanciones de Occidente, en represalia por las incursiones de Rusia en Ucrania han desencadenado una secuencia de eventos que ha socavado al rublo. Las arcas del Estado se están vaciando rápido y la perspectiva de cualquier resolución rápida parece remota.
La decisión de la OPEP podría ser vista como un movimiento estratégico por parte de los saudíes para sacar tajada de la cuota de mercado global de Rusia. Si tiene éxito, esta táctica podría dar a los países de la OPEP una parte del control virtual del monopolio de los mercados internacionales del petróleo que han disfrutado desde la década de 1970.


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